農民得實(shí)惠 政府得生態(tài)
■本報通訊員張長(cháng)青宋法斌“對不起，我要去郭里了，別再找我了”“春風(fēng)十里，不如五康軒郭里莊園”……這些網(wǎng)絡(luò )味十足的標語(yǔ)均來(lái)自鄒城市郭里鎮五康軒農林項目微信公眾號。今年春季在五康軒組織的義務(wù)植樹(shù)、果樹(shù)認養和踏青郊游活動(dòng)中吸引了來(lái)自濟南、濟寧、徐州等地5000余人參加，栽植各類(lèi)果樹(shù)1萬(wàn)多棵，認養果樹(shù)達到1800余棵。
近年來(lái)，鄒城市把綠色發(fā)展作為推動(dòng)山區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和社會(huì )公益事業(yè)，積極發(fā)揮政策和資金的導向作用，大力實(shí)施退耕還林生態(tài)富民工程，激活農民和社會(huì )資本共同參與,引來(lái)四方活水，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三大效益同步發(fā)展的良性循環(huán)。
政策打基礎千畝荒山披綠裝
“以前這一片都是荒山，光禿禿的沒(méi)有幾棵樹(shù)，春天風(fēng)一吹到處都是土。”在張莊鎮魏家口村，現年65歲的魏養富指著(zhù)眼前郁郁蔥蔥的樹(shù)林，神情中滿(mǎn)是驕傲。
2004年魏養富放棄了城里舒適的退休生活，著(zhù)手承包荒山種樹(shù)綠化；2007年，借助荒山綠化政策，魏養富又承包了周邊3000多畝荒山，荒山承包面積達到5000多畝，栽植各類(lèi)樹(shù)木200多萬(wàn)棵，累計投資達到數百萬(wàn)元，基本達到了荒山綠化的目標。現如今，郁郁蔥蔥的青山成了群眾休閑的好去處，更先后被濟寧市政府授予濟寧市級森林公園、濟寧市級生態(tài)林場(chǎng)。“受助于當地政府的支持和市里荒山綠化的扶持政策，我計劃今年再栽植150畝黑松，現在已動(dòng)手在山南挖坑、漚肥。”老魏談到今年的發(fā)展計劃，信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
為快林業(yè)生態(tài)建設，該市積極發(fā)揮政策的導向性作用，高標準編制了《林業(yè)生態(tài)建設規劃》、《林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等系列規劃，市財政每年拿出2億元用于鄒東山區開(kāi)發(fā)建設，同時(shí)，整合水利、交通、農業(yè)、國土、供電等部門(mén)優(yōu)質(zhì)資源，相繼完成315公里市域主干道和3300公里農村路網(wǎng)建設，修建水庫、塘壩530余處，鋪設輸水管道1000余公里，為現代林業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎。
花錢(qián)買(mǎi)活樹(shù)規模種植獲豐收
“把土地承包出去，既能收租金，又能在打工賺錢(qián)的同時(shí)學(xué)技術(shù)，如果是以土地入股還能參與年底分紅，比自己種要劃算很多！”嶧山鎮沈莊村的老百姓心里有本明白賬，大家對土地流轉模式十分看好。“林業(yè)只有形成規模效益，才能保證工程建設質(zhì)量，才能真正實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的‘雙豐收’。”嶧山鎮林業(yè)站長(cháng)苑舉立介紹到，“在堅持群眾自愿的基礎上，我們采取多形式流轉土地，確保‘退耕還林’區域相對集中連片500畝以上，對不愿意種植林木的農戶(hù)，可以經(jīng)村集體評估置換土地。”目前僅該鎮就成立了圣國、銘源、景全、嶧盛源等多家果樹(shù)種植專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)了經(jīng)濟林的大發(fā)展。
為提高山區群眾收益，2012年以來(lái)鄒城市參照西部地區退耕還林的做法，大力實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程。針對種植果樹(shù)投資大、收益周期長(cháng)的特點(diǎn)，為減輕農戶(hù)負擔，從經(jīng)濟林建設當年開(kāi)始，市財政給予資金補助，第一年區分不同樹(shù)種每畝分別補助500元、300元，第2年、第3年、第4年在每畝經(jīng)過(guò)苗木成活率檢查驗收后再分別給予200元補助。這種以獎代補的方式，實(shí)現了從政府“花錢(qián)買(mǎi)樹(shù)苗”向“花錢(qián)買(mǎi)活樹(shù)”、林農從“花公家錢(qián)為公家栽樹(shù)”向“花自己錢(qián)為自己栽樹(shù)”的轉變，造林成活率由原來(lái)的不足50%提高到現在的90%以上，農民種果樹(shù)也由“要我退”“被動(dòng)退”變?yōu)椤拔乙恕薄爸鲃?dòng)退”。
助力生態(tài)游綠色發(fā)展得雙贏(yíng)
作為鄒東山區農業(yè)鎮，自2012年以來(lái)，郭里鎮借助退耕還林的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)土地流轉，積極探索大戶(hù)承包和公司化運作模式，堅持“山、水、林、田、路、景”統籌推進(jìn)，累計流轉土地2.3萬(wàn)畝，先后打造了萬(wàn)畝核桃園景區、五康軒生態(tài)莊園景區等集生態(tài)農業(yè)、觀(guān)光旅游于一體的生態(tài)旅游景區。去年9月份，郭里鎮舉辦了首屆核桃采摘節，活動(dòng)吸引了超過(guò)1.5萬(wàn)人前來(lái)觀(guān)光采摘、休閑旅游，近千畝核桃采摘區被搶購一空，有力拉動(dòng)鎮域經(jīng)濟綠色健康發(fā)展。
截至目前，鄒城市已建成經(jīng)濟林基地61個(gè)，面積達8萬(wàn)余畝，栽植各類(lèi)優(yōu)質(zhì)果樹(shù)400余萬(wàn)株，昔日的荒山土山轉眼成了生氣盎然、四季飄香的花果山。依托良好的生態(tài)環(huán)境，該市著(zhù)力打造“鄒東深呼吸、山鄉慢生活”生態(tài)旅游品牌，生態(tài)游、休閑游、采摘游、農家樂(lè )等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，近年來(lái)生態(tài)旅游人數和產(chǎn)值始終保持在30%以上的增長(cháng)率，2015年全市旅游總收入達到48.6億元，走出了一條“農民得實(shí)惠、政府得生態(tài)”的雙贏(yíng)之路。
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