壯麗70年 治黃成就篇丨讓黃河造福人民
文丨黃河報社采訪(fǎng)組
文字編輯丨郭旭帆 鄧云 李銀鴿
美術(shù)編輯丨毛金晶
題 記
在20世紀70年代以后的近30年,黃河曾多年出現斷流。1999年起,水利部黃河水利委員會(huì )按照國家授權實(shí)施黃河水量統一管理與調度至今,黃河已經(jīng)實(shí)現連續20年不斷流。這條中華民族的母親河,正在以全新的生命形態(tài)哺育著(zhù)人民,也為世界江河治理與保護、人與自然和諧共生提供了典范。
雄偉的大壩、巍峨的庫區令人驚嘆,九曲黃河的神韻與王屋山的奇峻交相輝映,烘托出高峽出平湖的綺麗風(fēng)景……黃河小浪底水利工程,巍然聳立于豫西山地的最后一段峽谷,是黃河三門(mén)峽以下唯一能夠取得較大庫容的控制性工程,處在控制黃河中下游水沙的關(guān)鍵部位。
小浪底水利樞紐 資料圖
水沙矛盾,是黃河的關(guān)鍵問(wèn)題之一,經(jīng)過(guò)長(cháng)時(shí)間的調水調沙,黃河河道內河床大面積裸露。在小浪底庫區上游,干涸的河床上,由水流沖刷和澄泥裂變形成許多造型各異的圖案。“這些圖案有的像是一幅幅浮雕版畫(huà);有的像是一幅幅水墨丹青的山水畫(huà);還有的像是一幅幅濃墨重彩的油畫(huà),好多人第一次見(jiàn)到這種圖案,紛紛稱(chēng)奇。”水利部小浪底水利樞紐管理中心水量調度處劉樹(shù)君介紹,小浪底水利樞紐與黃河中游的古賢、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、陸渾等水庫,形成了功能強勁、聯(lián)合調度的水庫群,有效調控進(jìn)入下游河道的水沙過(guò)程,為飽經(jīng)滄桑的母親河排憂(yōu)解難。
見(jiàn)證斷流——
東行停滯柳園口
8月13日,在河南開(kāi)封柳園口渠首閘下游2000米處,柳園口渠首閘閘管處處長(cháng)卓健指著(zhù)河灘對記者說(shuō):“這里就是1997年黃河斷流的最上端。”
記者順著(zhù)他指的方向向東遠望,浩浩湯湯的黃河水一路東行。卓健告訴記者,1997年,“奔流到海不復回”的黃河疲態(tài)盡顯,東行至此就再無(wú)力入海。此處距河口還有700余千米,刷新了黃河斷流河長(cháng)的記錄。
1997年黃河首次主汛期斷流后柳園口渠首閘脫河無(wú)法引水 資料圖
“當時(shí)整個(gè)大河都沒(méi)水了,河道里只有斷斷續續的水洼還存些水,閘上無(wú)水可引。”親歷了1997年黃河斷流的柳園口渠首閘管理處職工閆志剛說(shuō)。
在柳園口渠首閘前,卓健拿出他珍藏的老照片,照片中的人們帶著(zhù)工具、挽著(zhù)褲腿在河道忙碌。那是1997年,洶涌的大河失去前行的能量,停滯不前。柳園口渠首閘引不上水,開(kāi)封地區生產(chǎn)、生活受到巨大影響,以前從不敢涉河而過(guò)的當地人,在杜良鄉鄉長(cháng)的帶領(lǐng)下,在閘下黃河河道里橫筑起一個(gè)低矮的阻水堰,再開(kāi)挖引渠,讓水倒流到閘前,以解燃眉之急。
開(kāi)封沿黃群眾開(kāi)挖新引渠 資料圖
黃河水利委員會(huì )水文局副局長(cháng)袁東良介紹,1972年至1999年,黃河有22年出現河干斷流,平均4年斷流3次,1997年還出現了迄今為止最為嚴重的斷流,斷流河道從入海口一直上延至河南開(kāi)封,斷流河長(cháng)達700多千米,占黃河下游河道總長(cháng)的90%,黃河斷流還引發(fā)了河道萎縮、水生物減少、濕地減少等一系列問(wèn)題,直接導致黃河造陸功能衰退,海岸線(xiàn)蝕退加快。
為什么流淌千年的黃河出現了斷流?為此黃河水利委員會(huì )成立“黃河斷流成因分析及對策研究”項目組,論證分析得出了結論:天然水資源貧乏、人類(lèi)用水日益增多和缺乏科學(xué)的管理。
黃河水利委員會(huì )水資源管理與調度局高級工程師周康軍介紹,黃河位于歐亞大陸的干旱半干旱地區,降水稀少,水資源本就貧乏,但是它卻以占全國2%的水資源,承擔了12%人口、15%耕地以及幾十座大中城市的供水任務(wù),加之氣候影響,降雨量減少,而且黃河流域及下游引黃灌區農業(yè)灌溉面積和耗水量的迅速增加,使本來(lái)就水量貧乏的黃河水資源供求矛盾日益突出。
1997年10月,黃河利津段斷流近200天。利津宮家險工下首僅存的一洼水,對岸群眾利用柴油機在此取水 崔光 攝
周康軍說(shuō):“再就是缺乏足夠的水資源調蓄能力。當時(shí)小浪底水利樞紐尚未上馬,黃河干流上具有較大調蓄能力的只有龍羊峽和劉家峽水庫,這兩座水庫都位于上游蘭州以上河段,距離黃河下游尚有3000多千米,下泄水量到達下游要近1個(gè)月的時(shí)間,遠水解不了近渴。”
最主要的是缺乏統一的水資源調度、管理體制。周康軍告訴記者,當時(shí)沒(méi)有形成流域統一管理與區域管理相結合的調度管理體制,一旦遇到黃河枯水年份或枯水季節,沿河引水工程便開(kāi)始無(wú)序爭搶引水,這也是當時(shí)黃河下游斷流日趨嚴重的重要原因。
統一調度——
奔流到海不復回
1998年,中國科學(xué)院和中國工程院的163位院士聯(lián)名發(fā)出“行動(dòng)起來(lái),拯救黃河”的呼吁。
為解決黃河斷流危機,1998年12月,國家頒布實(shí)施《黃河水量調度管理辦法》,授權黃河水利委員會(huì )實(shí)行黃河水量統一調度,這在我國七大江河流域中首開(kāi)先河。1999年3月1日,黃河水利委員會(huì )發(fā)布了第一份調度指令,10天后黃河下游按計劃全線(xiàn)恢復過(guò)流。
利津水文站是黃河上最后一個(gè)水文站,負責監測黃河入海前的水位、流量、泥沙、冰凌和水環(huán)境等,位于東營(yíng)市利津縣利津鎮劉家?jiàn)A河村,距黃河入海口104千米。
“斷流不斷流,就看利津站。”是采訪(fǎng)過(guò)程中站上工作人員經(jīng)常掛在嘴邊的一句話(huà)。簡(jiǎn)單而言,利津斷面沒(méi)水黃河就斷流了。
1999年3月11日,不到10時(shí),利津水文站黃河邊上站著(zhù)的除了工作人員,還有從附近村子里趕來(lái)的百姓,他們在這里等待的是被記入歷史的一刻。10時(shí),利津開(kāi)始恢復過(guò)流,10時(shí)40分流量達到14.3立方米每秒,16時(shí)增大到56.0立方米每秒,3月12日6時(shí)達到109立方米每秒,至3月20日20時(shí)達到663立方米每秒。“我就在這里看著(zhù)黃河水從上面嘩嘩地流過(guò)來(lái),老百姓們也大聲喊著(zhù)‘水來(lái)了,水來(lái)了’。”盡管時(shí)間已經(jīng)過(guò)去20年,但利津水文站站長(cháng)張利對黃河斷流后又復流那天的場(chǎng)景依然記憶猶新。
聽(tīng)說(shuō)黃河來(lái)水了,沿黃群眾來(lái)到河邊看水 蔣義奎 攝
2000年,是所有關(guān)注母親河之人難忘的一年。這一年,黃河實(shí)現1991年以來(lái)的首次全年不斷流。
然而,鮮為人知的是,黃河水量統一調度的最初幾年,黃河來(lái)水量持續偏少,并幾度遭遇特枯年份,全河多次出現嚴重斷流危機。如2000年6月下游利津斷面流量?jì)H5立方米每秒,2001年7月22日8時(shí)中游潼關(guān)站流量只有0.95立方米每秒,2004年6月上游頭道拐斷面3次跌至預警流量。
雖然困難重重,管理與調度手段比較單一,法律法規、科學(xué)技術(shù)措施和經(jīng)濟政策等還不完善,國內外沒(méi)有現成可以借鑒的經(jīng)驗,但在沿黃各省(區)和有關(guān)部門(mén)的積極配合下,經(jīng)過(guò)科學(xué)調控、統籌兼顧、精心配置,黃河水量統一調度管理目標得以實(shí)現。黃河水資源在來(lái)水持續偏枯的情況下,最大限度地發(fā)揮了效益,在確保防洪、防凌安全的前提下,實(shí)現了黃河不斷流,促進(jìn)了水資源的有序利用。
2006年8月1日,我國第一部流域水量調度管理行政法規——《黃河水量調度條例》正式施行,這也是國家層面首次制定出臺的黃河治理開(kāi)發(fā)專(zhuān)項法規,黃河健康生命有了“護身符”,黃河水量調度進(jìn)入依法調度的新階段。
黃河水調人員利用遠程監控系統監測下游涵閘引水 劉曉巖 供
2008年,黃委首次實(shí)施了黃河下游生態(tài)調度,為進(jìn)一步恢復河口生態(tài)系統創(chuàng )造了有利條件。同年,在流域來(lái)水偏枯、水調電調協(xié)調難度大等不利條件下,省(區)未超計劃用水,干流重要控制斷面流量全部達標。
2008年冬至2009年春,黃河發(fā)生流域性特大干旱。黃委統籌安排、科學(xué)調度黃河水量,在保障防凌安全的情況下,先后6次逐步將小浪底水庫下泄流量,沿黃地區3708萬(wàn)畝冬小麥在大旱之年得到有效灌溉,為奪取2009年國家夏糧豐收做出了應有貢獻。
2014年,河南省遭遇63年來(lái)嚴重“夏旱”。作為河南最大的過(guò)境水源,黃河水對保證引黃灌區糧食豐產(chǎn)增收極為關(guān)鍵。在遭受歷史罕見(jiàn)旱災的情況下,河南糧食增產(chǎn)豐收,在特殊年份為國家糧食安全做出了特殊貢獻,黃河水功在其中。
然而,老天給出的難題一道接著(zhù)一道。在隨后的幾年,黃河一直處于枯水期,黃委先后實(shí)施小浪底水庫汛限水位動(dòng)態(tài)控制試驗,嘗試洪水資源化利用,精細調度骨干水利工程,小流量封河等措施,為黃河在較長(cháng)時(shí)期的供水安全籌集了水源。
2014年,為創(chuàng )造良好的引水條件,黃河職工對灌區沉砂池進(jìn)行清淤 張福祿 攝
調控黃河水的成功在于對黃河的尊重和科學(xué)的探索。在每個(gè)調度年里,黃河水利委員會(huì )根據實(shí)際情況科學(xué)制訂方案,提高水資源利用率,保證黃河水供應。20年來(lái),黃河上探索形成了“國家統一分配水量,省(區)負責配水用水,用水總量和斷面流量雙控制,重要取水口和骨干水庫統一調度”的調度管理模式,黃河水量調度范圍從干流部分河段擴展到全干流和重要支流,從非汛期延伸到汛期,調度目標也從確保黃河不斷流發(fā)展到積極爭取實(shí)現黃河功能性不斷流,更加注重生態(tài)用水保障,調度手段不斷完善,調度能力大幅度提升。
環(huán)境轉變——
百泉復涌濕地現
一城泉水靈動(dòng),成就了濟南獨一無(wú)二的城市韻致。濟南有“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”的美譽(yù),固有72名泉聞名天下。老舍說(shuō):“設若沒(méi)有這泉,濟南定會(huì )失去了一半的美。”
位于黃河濟南段槐蔭區的北店子引黃閘,這里每天引出40萬(wàn)噸黃河水,濟南城市生活用水4成以上來(lái)自這里。該閘與位于天橋區的大王廟引黃閘一起,每天引黃河水80萬(wàn)噸,共同支撐濟南80%的城市用水需求。
濟南黃河供水局副局長(cháng)張家春說(shuō):“黃河是濟南最大的客水資源,城市發(fā)展對其高度依賴(lài)。黃河20年不斷流效益顯著(zhù),給濟南提供了安全穩定的水源保障。”
甘甜的黃河水從北店子引黃閘涌出后,便流入為泉城供水的“大水缸”之一——玉清湖水庫。
玉清湖水庫 張慶民 攝
玉清湖水庫的修建背景,與20世紀黃河斷流現象緊密相關(guān)。
1972年,黃河首次出現斷流。也正是自那一年起,位居濟南七十二名泉之冠的趵突泉,每年都會(huì )出現季節性停噴。20世紀八九十年代,黃河斷流愈演愈烈,濟南的泉水噴涌也隨之受到重大影響。1981年,濟南遭遇特大干旱,自3月份開(kāi)始,趵突泉、黑虎泉等四大泉群首次干涸。在1999年3月14日至2001年9月17日,更是停噴長(cháng)達926天。
在黃河斷流最嚴重的1997年,山東提出要“修建水庫、引黃保泉、改變泉城供水結構”。1998年6月,濟南市開(kāi)始實(shí)施“引黃保泉”供水重點(diǎn)工程,籌資建設玉清湖和鵲山兩大水庫。2000年、2001年,這兩個(gè)盛滿(mǎn)黃河水的“大水缸”相繼建成運行,為濟南“解渴”。
玉清湖水庫管理處副主任張桂軍說(shuō):“玉清湖水庫1.6億立方米的水源中,90%以上來(lái)自黃河。現在黃河水已經(jīng)代替地下水,成為保障濟南城市居民用水的主力。”
趵突泉三股水現“趵突騰空”景觀(guān) 張慶民 攝
“黃河20年不斷流,濟南的泉水16年不停噴。”濟南市城鄉水務(wù)局辦公室副主任唐瑞欽道出泉城“保泉”的核心手段,“濟南的城市用水原來(lái)主要依靠地下水開(kāi)采,20世紀八九十年代,每天地下水開(kāi)采量高達60萬(wàn)噸至80萬(wàn)噸,地表水和地下水的供應量比例為2:8。有了玉清湖和鵲山兩大引黃水庫后,濟南的供水結構發(fā)生根本性改變,目前的地表水和地下水供應量比例已轉換成8:2。有了黃河水承擔城市用水,地下水才能更多被用來(lái)‘保泉’。地下水充足,就能‘頂高’水位,實(shí)現泉群噴涌。”
自2003年9月,以趵突泉為代表的濟南泉水實(shí)現復涌以來(lái),百泉竟涌、人歡水暢。黃河水的有力支撐,是泉城“保泉”成功的生態(tài)密碼。
除了為泉城“保泉”,在山、泉、湖、河、城的傳統特色風(fēng)貌之外,黃河水還為濟南城孕育出一片鮮綠的城市濕地。
2001年,由于玉清湖水庫建成后水庫側滲,以及濟南特殊地質(zhì)地勢造成的南部山區匯水,玉清湖水庫的周邊區域成為常年濕地。當年3月,濟西濕地被列為國家濕地公園試點(diǎn),經(jīng)過(guò)多年的建設,已呈現出濕地原生態(tài)、氧吧大自然的秀美景觀(guān)。
舟船蕩開(kāi)蓮葉與香蒲,逶迤于清亮水面之上,記者滿(mǎn)目皆是波光水影、草木婆娑,耳邊不時(shí)傳來(lái)婉轉的禽鳥(niǎo)呢喃。
濟西濕地 濟西濕地管理有限公司供圖
“濟西濕地是長(cháng)江以北最大的城市濕地,總規劃面積35平方千米。濕地內港汊縱橫,有大小島嶼近100座。”山東濟西濕地管理有限公司總助王全忠介紹,“這里生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,動(dòng)植物種類(lèi)豐富,有中華結縷草、鵝掌楸、椴樹(shù),以及蘆葦、香蒲、荷花等800余種植物,還有東方白鸛、天鵝、斑頭雁等140種鳥(niǎo)類(lèi)。”
黃河水的生態(tài)效益,帶來(lái)功能豐富的城市濕地,這里即將成為濟南市繼泉水之外的又一張“城市名片”。
幸福之河——
生態(tài)發(fā)展謀新篇
20年黃河水不曾斷流,不僅為沿線(xiàn)城鄉發(fā)展提供了水資源,生機勃勃的黃河也成為一條生態(tài)廊道,輻射75萬(wàn)平方千米的綠水青山,黃河水資源成為“中國糧倉”豐廩的重要保障、國家能源安全的重要支撐,是流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的壓艙石、生態(tài)環(huán)境改善的定盤(pán)星。
據統計,截至目前,干流累計供水超過(guò)6000億立方米,在黃河水資源“先天不足”的情況下,還先后7次引黃濟津、16次引黃入冀、20次引黃濟青,累計跨流域調水210億立方米,為流域及供水區人飲安全、糧食豐收、能源安全提供了水源保障,滋養了干旱缺水的西北華北大地,澆灌千里沃野,輸入廠(chǎng)礦企業(yè),澤被千家萬(wàn)戶(hù)。
據統計,黃河水量統一調度以來(lái),利津年均入海水量151億立方米,其中,非汛期利津年均入海水量73億立方米,保證了下游河道生態(tài)系統功能的發(fā)揮,使黃河真正起到了連通流域內各種生態(tài)系統斑塊及海洋的生態(tài)廊道作用;黃河水質(zhì)也穩定向好,2015~2016調度年以來(lái),干流12個(gè)監測斷面接近或全部達到水質(zhì)目標,千年大河重放生命光華。
曾經(jīng)離去的鳥(niǎo)兒回家了、魚(yú)兒回家了,曾經(jīng)枯萎的植物也重新萌了芽。黃藍交匯、草豐水美、鳥(niǎo)鳴魚(yú)躍的黃河入海口盛景重現人間。
河口濕地 孫志遙 攝
近年來(lái),黃河三角洲自然保護區濕地明水面積由15%恢復到60%,促進(jìn)了濕地的順向演替,蘆葦面積多達30余萬(wàn)畝,鳥(niǎo)類(lèi)增加至368種,久違的洄游魚(yú)類(lèi)重新出現。
“目前,在黃河口自然保護區內出現的珍貴鳥(niǎo)類(lèi)有東方白鸛、丹頂鶴、卷羽鵜鶘、白琵鷺……生態(tài)環(huán)境的好壞,鳥(niǎo)類(lèi)比人類(lèi)更有發(fā)言權。”說(shuō)到棲息于此的鳥(niǎo)兒,山東黃河三角洲國家級自然保護區管理局工會(huì )主席呂卷章如數家珍,他的自豪來(lái)自于自然保護區內越來(lái)越好的生態(tài)環(huán)境,“黃河水量統一調度,使自然保護區內的濕地水面得到很大程度的恢復。植被覆蓋率不斷提高,水生生物有效生長(cháng),充沛的食物引得眾多鳥(niǎo)類(lèi)在此停歇。”
河口濕地水鳥(niǎo)齊翔 孫志遙 攝
烏梁素海地處內蒙古西部,是全球范圍內干旱草原及荒漠地區極為少見(jiàn)的大型湖泊、地球同一緯度最大的濕地、歐亞大陸鳥(niǎo)類(lèi)遷徙的主要通道。然而,隨著(zhù)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,湖體污染疊加,湖面急劇萎縮,生物棲息地喪失。
烏梁素海牽動(dòng)中南海。2018年3月5日,習近平總書(shū)記做出重要指示,“加強呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點(diǎn)湖泊污染防治”。
在近年來(lái)充分利用黃河凌汛期和灌溉間歇期對烏梁素海實(shí)施補水的基礎上,黃委加強凌情、水情和骨干水庫蓄水研究,利用較好的來(lái)水條件,相機向烏梁素海實(shí)施生態(tài)補水,到2019年7月共補水9.04億立方米,相當于把湖水整體置換近兩次,湖泊水域面積增加,水質(zhì)較上年同期明顯改善,湖區自?xún)裟芰μ岣撸~(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)數量均有所回升。
烏梁素海烏毛計泄水閘 秦素娟 攝
白洋淀位于河北境內,是我國海河平原上最大的湖泊,以大面積蘆葦蕩和千畝連片的荷花淀而聞名。最近幾十年,白洋淀連續出現干淀現象,并有大量污水進(jìn)入,生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
2006年,黃委首次實(shí)施引黃濟淀應急生態(tài)調水,此后逐年持續送水,為緩解干淀威脅,保證淀區生態(tài)環(huán)境安全和華北地區生態(tài)平衡提供了支持。
黃河與白洋淀更深的緣分還在后面。2017年,中共中央、國務(wù)院決定設立國家級新區雄安新區,白洋淀就位于新區之中。按照習近平總書(shū)記指示,雄安新區要打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。作為生態(tài)雄安的重要水支撐,引黃入冀補淀也隨之上升為國家戰略工程。
鳥(niǎo)瞰引黃入冀渠首閘 于瀾 攝
經(jīng)過(guò)艱苦奮戰,2017年11月,引黃入冀補淀工程試通水,汩汩黃河水從河南濮陽(yáng)出發(fā),沿著(zhù)新完工的引黃入冀補淀工程線(xiàn)路,經(jīng)過(guò)482千米跋涉奔向白洋淀。該工程年均引黃水量6.2億立方米,其中白洋淀生態(tài)補水1.1億立方米,重現天水相連、葦綠荷紅、水草豐美、魚(yú)鳥(niǎo)成群的生態(tài)勝景。
“黃河的水引進(jìn)來(lái)以后,白洋淀的水流動(dòng)起來(lái),水質(zhì)明顯好多了,來(lái)這里玩的游客也更多了。”從小在白洋淀長(cháng)大,目前在白洋淀景區負責游船駕駛的王紅賓對白洋淀的變化欣喜異常。
隨著(zhù)白洋淀水質(zhì)好轉,王紅賓和附近村民紛紛轉型,吃起生態(tài)飯。“我以前開(kāi)過(guò)幾個(gè)小廠(chǎng),近幾年國家提倡綠色發(fā)展,生意也不好做,2017年起就買(mǎi)了一條船,掛靠在旅游公司里,專(zhuān)門(mén)帶著(zhù)游客到淀里旅游。”
白洋淀覽勝 胡志揚 攝
王紅賓這條船可以坐11個(gè)乘客,包船在白洋淀里游玩4小時(shí)只收費260元。他一年能落5萬(wàn)元左右。
歲月不居,時(shí)節如流。
從頻繁斷流、幾入絕境,到河暢其流、水復其動(dòng),煥發(fā)生命色彩;
從生境退化、物種減少,到禾綠果香、鳥(niǎo)飛魚(yú)躍,捧出青綠畫(huà)卷;
從鄰封焦渴、萬(wàn)眾翹望,到大局為要、送水馳援,托起生態(tài)高地;
……
黃河的生命回歸,是筑牢黃河流域生態(tài)屏障和支撐流域經(jīng)濟的重要支撐。
黃河的生生不息,也是呂卷章們如數家珍的自豪,王紅賓們無(wú)法抑制的欣喜。
大河滔滔今又是,換了舊顏色,錦繡滿(mǎn)河山。
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