健身去哪兒——吉林敦化:健身圈點(diǎn)燃百姓運動(dòng)熱情
吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市人口48萬(wàn),是吉林面積最大的縣級市。多年來(lái),在實(shí)現經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí),敦化將體育工作作為改善民生的重要組成部分,科學(xué)謀劃,創(chuàng )新思路,大膽改革,群眾體育工作蓬勃開(kāi)展。
近年來(lái),為滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的體育文化需求,敦化全面推進(jìn)體育設施建設,健全完善體育組織網(wǎng)絡(luò ),廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),取得了顯著(zhù)成效。
體育設施飛躍發(fā)展
為給群眾休閑健身創(chuàng )造良好條件,敦化以民為本,克難攻堅,堅持高起點(diǎn)、高標準、高品位建設公共體育設施,覆蓋面進(jìn)一步擴大,體育設施全面更新完善,設施管理更加規范到位,為體育事業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
據了解,當地在財政緊張的情況下,投入巨額資金,拿出市區黃金地塊,協(xié)調解決部隊、企業(yè)、學(xué)校搬遷,建設了具有民族和歷史文化特色的27個(gè)廣場(chǎng)和6座體育館,總投資7.5億元,總面積500萬(wàn)平方米。
其中,渤海廣場(chǎng)占地8萬(wàn)平方米,北山森林體育公園占地15萬(wàn)平方米,渤海、丹江文體中心近萬(wàn)平方米。這些廣場(chǎng)和體育館均配置了健身器材,定期免費開(kāi)放,為群眾健身提供了極大方便,市民每步行8分鐘就能到達一處健身休閑場(chǎng)所。
敦化以新農村建設為契機,鼓勵支持農村體育場(chǎng)館建設,通過(guò)政策引導、目標考核、典型示范、擇優(yōu)扶持等方式,調動(dòng)鄉鎮建設體育場(chǎng)室的積極性。
每年,各鄉鎮都將體育廣場(chǎng)建設作為施政實(shí)事向農民承諾,千方百計解決廣場(chǎng)建設資金和設備難題。
“十二五”期間,農村健身廣場(chǎng)遍地開(kāi)花,16個(gè)鄉鎮全部建設了面積在2000平方米以上的廣場(chǎng),303個(gè)村均建成文體廣場(chǎng),健身路徑覆蓋率達98%,農民的健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。
為補充政府投入的不足,敦化動(dòng)員社會(huì )力量建設體育健身設施。在市區的居民小區建設中,要求開(kāi)發(fā)商必須設置室外健身場(chǎng)地,配備健身器材;在填補敦化市體育設施空白項目建設中,給予優(yōu)惠政策,協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題;在村級廣場(chǎng)和活動(dòng)室建設中,實(shí)行部門(mén)包保責任制。
這些措施推動(dòng)了敦化各類(lèi)體育場(chǎng)館建設。多年來(lái),敦化吸引社會(huì )資金3.2億多元,先后建成滑雪場(chǎng)、游泳館、滑冰場(chǎng)及各類(lèi)健身會(huì )館,每個(gè)居民小區都設有固定健身區,村級健身廣場(chǎng)300多個(gè)。全市公共體育設施實(shí)現飛躍式發(fā)展,為推動(dòng)全民健身運動(dòng)的深入開(kāi)展奠定堅實(shí)基礎。
群眾體育品牌
在發(fā)展群眾體育工作中,敦化注重在常態(tài)化、社會(huì )化、品牌化上下功夫。
敦化充分發(fā)揮廣場(chǎng)多、分布廣的優(yōu)勢,大力開(kāi)展晨晚練活動(dòng),重點(diǎn)扶持器材設備、服裝道具、項目推廣等,充分調動(dòng)了群眾參加晨晚練的積極性。
晨晚練點(diǎn)從初期的20多個(gè)發(fā)展到400多個(gè),鍛煉項目從開(kāi)始的幾個(gè)發(fā)展到現在的幾十個(gè),實(shí)現了村區“三有”目標,即每個(gè)社區、行政村有晨晚練點(diǎn)、有各種球類(lèi)、秧歌類(lèi),廣場(chǎng)舞等晨晚練人群發(fā)展到數萬(wàn)人。
為普及推廣新運動(dòng)項目,引領(lǐng)全民健身廣泛深入開(kāi)展,敦化在全市推進(jìn)體育進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭的體育“六進(jìn)”工程。由體育單項協(xié)會(huì )與鄉鎮、街道、學(xué)校等單位結成對子,送項目、送培訓、送指導、送策劃,開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)和比賽。
經(jīng)過(guò)多年的工作,鄉鎮、街道、企業(yè)、機關(guān)的體育活動(dòng)組織不斷規范,水平逐步提高,鍛煉實(shí)現了科學(xué)化。尤其是體育進(jìn)校園工程,重點(diǎn)培訓體育特色學(xué)校在開(kāi)發(fā)青少年智力、提高青少年鍛煉意識上起到推動(dòng)作用。
在多年實(shí)踐中,敦化逐步培育了獨具特色的群眾體育品牌,實(shí)現了春夏秋冬四季皆有品牌活動(dòng)。
春季的萬(wàn)人長(cháng)跑、“五一”文化體育游園節,夏秋兩季的“全民健身節”、社區體育健身大會(huì )、農民體育健身大會(huì ),冬季的“三節”系列活動(dòng)、國際冬泳邀請賽、滑冰賽,營(yíng)造了全民健身良好氛圍。
目前,農民體育健身大會(huì )、社區體育健身大會(huì )已舉辦6屆,“五一”文化體育游園節舉辦了15屆,2017年敦化市11919人健身扭秧歌創(chuàng )下吉尼斯世界紀錄,國際冬泳邀請賽已成為區域重要冬季冰雪賽事,并納入國家冬泳日系列活動(dòng)中。
體育賽事活動(dòng)的開(kāi)展,不僅給百姓帶來(lái)健康快樂(lè ),也促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定,百姓的幸福感不斷增強。
全民健身網(wǎng)格化
敦化在全民健身工作中順應民意,主動(dòng)作為,將體育工作作為民生工程的重要組成部分,納入政府重要議事日程。
按照《全民健身條例》和《全民健身計劃》的要求,敦化對全市體育工作的軟硬件進(jìn)行了長(cháng)期規劃、中期安排,并確立近期實(shí)施目標。
結合新農村建設和街道工作實(shí)際,敦化將群眾體育作為必考內容,落任務(wù)、定指標,年終進(jìn)行嚴格考核,充分調動(dòng)鄉鎮、街道的工作積極性。
2005年以來(lái),敦化采取逐年遞增方式,在“吃飯”財政的碗里擠出資金投給體育事業(yè),從開(kāi)始的幾萬(wàn)到現在的幾百萬(wàn)。
在后備人才培訓方面,全市每年財政投入300萬(wàn)元,每年元旦、春節、元宵節還拿出部分資金補助群眾體育活動(dòng)。多年來(lái),政府領(lǐng)導換了一茬又一茬,但重視群眾體育的傳統一直沒(méi)有變。
事實(shí)上,敦化在發(fā)展群眾體育工作中,創(chuàng )新工作思路,實(shí)現群眾體育獨有的管理模式。2005年,敦化將體育總會(huì )與文體局徹底分離,成為獨立法人單位,所有群眾體育工作統歸體育總會(huì ),確立了“壯大龍頭(體育總會(huì ))、強化中堅(體育單項協(xié)會(huì ))、激活末端(體育指導員)”的工作思路,從根本上實(shí)現了管辦分離。
2006年,敦化在鄉鎮、街道全部建立體育協(xié)會(huì ),2015年成立體育指導員協(xié)會(huì ),使群眾體育形成了縱向到底、橫向到邊的組織網(wǎng)絡(luò )體系,為全民健身活動(dòng)的開(kāi)展奠定堅實(shí)基礎。
體育單項協(xié)會(huì )建設也實(shí)現同步發(fā)展,由原來(lái)的16個(gè)協(xié)會(huì )發(fā)展到30多個(gè),全民健身站點(diǎn)從90個(gè)發(fā)展到363個(gè),體育指導員發(fā)展到700多名,全民健身運動(dòng)“網(wǎng)格化”模式實(shí)現了全覆蓋。
敦化開(kāi)創(chuàng )了“天天有活動(dòng),月月有比賽,年年有創(chuàng )新”的局面,全市城鄉每年舉辦活動(dòng)400余場(chǎng)次,參與人數達100萬(wàn)人次,鍛煉人群達到42%。
冰雪場(chǎng)地設施建設工程
近年來(lái),敦化先后建設了民營(yíng)性質(zhì)的滑雪場(chǎng)、速滑場(chǎng)、冰上娛樂(lè )、游泳館、健身館、健身舞館、跆拳道館、瑜伽館、籃球館等幾十家場(chǎng)館。為使這些場(chǎng)館盡快規范起來(lái),敦化市文體局采取組建行業(yè)協(xié)會(huì )、實(shí)行業(yè)務(wù)指導、開(kāi)展技能培訓等方式,加強管理。
敦化先后組建了跆拳道、武術(shù)、健身舞、籃球等近30個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )。同時(shí),積極培訓場(chǎng)館管理人員、教練員,使其具備上崗資質(zhì)。
在場(chǎng)館運行中,定期實(shí)行免費開(kāi)放,經(jīng)常組織會(huì )員參加公益性質(zhì)比賽和社會(huì )活動(dòng)。室內場(chǎng)館常年活動(dòng)的人數達3000余人,室外場(chǎng)館經(jīng)常活動(dòng)的人數突破幾十萬(wàn)大關(guān)。
敦化積極打造冰雪場(chǎng)地設施建設工程。以政府投資建設為引導,吸引社會(huì )力量共同建設一批形式多樣、類(lèi)型豐富的冰雪體育場(chǎng)地設施,建設北山森林體育公園、北山滑雪場(chǎng)、體校速滑場(chǎng)、六小學(xué)足球場(chǎng)、渤海廣場(chǎng)輪滑場(chǎng)等,通過(guò)新建、改擴建方式增加冰雪場(chǎng)地面積及數量,2016年以來(lái),冰雪體育場(chǎng)地新增10處、面積達幾萬(wàn)平方米。
敦化市文體局黨委副書(shū)記陳鶴聚告訴《民生周刊》記者,敦化在全國縣級市里,全民健身基礎設施和各類(lèi)活動(dòng)做得比較全面,體育設施利用率也很高。
敦化市文體局局長(cháng)王立靜在接受《民生周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,當地百姓健身的積極性相當高,便捷的健身場(chǎng)所點(diǎn)燃了百姓健身熱情,甚至有時(shí)會(huì )出現因廣場(chǎng)擁擠百姓“投訴”的現象。如何協(xié)調好,考驗著(zhù)職能部門(mén)的管理能力。
王立靜坦言,每晚在江邊、各廣場(chǎng)都是健身的人群,在敦化處處能感受到全民健身氛圍。群眾活動(dòng)遍地開(kāi)花,百姓幸福指數提高了,城市也充滿(mǎn)活力和能量。(文章來(lái)源:《民生周刊》記者 于海軍)
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