《全國海堤建設方案》(全文）印發(fā)?

國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)

全國海堤建設方案的通知

發(fā)改農經(jīng)〔2017〕1426號

天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南省（自治區、直轄市），寧波、青島、廈門(mén)市發(fā)展改革委、水利（水務(wù)）廳（局）：

根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》和《水利改革發(fā)展“十三五”規劃》提出“推進(jìn)重點(diǎn)海堤達標建設”等要求，國家發(fā)展改革委、水利部組織編制了《全國海堤建設方案》，現印發(fā)給你們，請據此做好相關(guān)工作。

附件：全國海堤建設方案

國家發(fā)展改革委

水利部

2017年7月27日

《全國海堤建設方案》

國家發(fā)展改革委、水利部近日印發(fā)《全國海堤建設方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出力爭用10年左右時(shí)間，加固海堤1930.84公里，新建海堤429.76公里，進(jìn)一步完善沿海地區防潮減災體系，使全國海堤長(cháng)度達到1.5萬(wàn)公里，已建海堤達標率提高到57.1%，基本保障受臺風(fēng)風(fēng)暴潮威脅嚴重的重要城市、重要經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區域的防潮安全。

海堤是沿海地區抗御臺風(fēng)風(fēng)暴潮災害，保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要基礎設施。國家和各沿海省份對海堤建設高度重視，經(jīng)過(guò)多年努力，目前我國已建成海堤1.45萬(wàn)公里，在防御臺風(fēng)風(fēng)暴潮災害中發(fā)揮了重要作用。

2016年，國家發(fā)展改革委、水利部組織開(kāi)展《方案》編制工作，并委托南京水利科學(xué)研究院作為技術(shù)負責單位牽頭開(kāi)展《方案》編制工作。2017年4月14日，水利部水利水電規劃設計總院在北京主持召開(kāi)會(huì )議，審查通過(guò)了《方案》。

《方案》明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期海堤工程建設的指導思想、基本原則、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)、項目安排、投資規模和政策措施，是推動(dòng)地方進(jìn)一步科學(xué)有序開(kāi)展海堤建設的指導性文件。

《方案》指出各地要高度重視海堤建設工作，加強組織領(lǐng)導與協(xié)調，及時(shí)研究解決工程建設和運行管理中的重大問(wèn)題。省級水行政主管部門(mén)要充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，會(huì )同有關(guān)方面逐級分解細化本區域建設任務(wù)和方案。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，密切協(xié)作配合，共同推進(jìn)海堤建設順利實(shí)施。

《方案》要求各地要統籌加大財政投入力度，建立健全海堤建設多元投入機制，多渠道籌集落實(shí)建設資金，鼓勵和引導社會(huì )資本參與海堤建設，保障各重點(diǎn)項目建設資金需求。

《方案》明確地方各級水利（水務(wù)）、發(fā)展改革部門(mén)要加大對海堤建設項目實(shí)施的監督檢查力度，視情況組織專(zhuān)項檢查和稽察，保證工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度；對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要督促相關(guān)單位及時(shí)整改，對問(wèn)題嚴重的項目實(shí)行掛牌督辦。

《方案》要求各地要建立健全海堤工程管理體制，明確管理機構，落實(shí)管理責任和管護經(jīng)費，做好海堤工程的日常管理、觀(guān)測、維修和養護，提升管理水平，確保工程長(cháng)期發(fā)揮效益。相關(guān)部門(mén)或沿海企事業(yè)單位自行建設并管理的海堤工程，應當按照水行政主管部門(mén)提出的工程管理要求，加強維修養護和除險加固，并服從工程所在地水行政主管部門(mén)的監督檢查。

根據地方申報情況，《方案》建設范圍包括遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11個(gè)省（自治區、直轄市）。建設內容主要包括新建或加固海堤，涵管、水閘、泵站等附屬建（構）筑物以及安全監測、通信預警、工程檢測等設施設備。

全國海堤建設方案(全文）