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2014年以來(lái)，面對復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢，全市上下認真貫徹落實(shí)廣州市委、市政府工作部署，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調，著(zhù)力穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生，全面深化改革和加快轉型促發(fā)展，鼓足干勁克服經(jīng)濟下行壓力等困難，全年經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)。

一、經(jīng)濟運行的主要特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)、穩中向好

今年，經(jīng)濟環(huán)境十分嚴峻和復雜，在國家一系列調控措施的作用下，宏觀(guān)經(jīng)濟逐季回調，國家、省、市GDP增速分別為7.4%、7.8%和8.6%，比三季度略有提高。我市積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn)，經(jīng)廣州市統計局初步核算，全年實(shí)現生產(chǎn)總值（GDP）317.07億元，突破300億元，同比增長(cháng)10%（按2010年不變價(jià)計算，下同），增速比1-9月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，比一季度提高4個(gè)百分點(diǎn)，呈現穩中有進(jìn)向好態(tài)勢（見(jiàn)下圖）。其中，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別完成增加值24.02億元、147.42億元和145.64億元，分別增長(cháng)4.5%、8.9%和12.3%，三次產(chǎn)業(yè)比重由上年同期的7.94:46.65:45.41調整為7.58:46.49:45.93，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率分別為3.5%、44.2%和52.3%，分別拉動(dòng)GDP增長(cháng)0.3個(gè)、4.4個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。

與廣州市十二個(gè)區縣比較，我市GDP總量排名第十二位，增速排名第三位，增速比廣州市平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）經(jīng)濟發(fā)展呈現積極變化

1、固定資產(chǎn)投資增速有所回升

隨著(zhù)一批重點(diǎn)項目的建設進(jìn)度加快，固定資產(chǎn)投資額增速逐步回升，按法人單位所在地統計，今年，全市完成固定資產(chǎn)投資183.86億元，同比增長(cháng)19.7%，增速比1-9月提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。從投資構成看，建設改造投資105.88億元，同比增長(cháng)12.6%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資77.99億元，同比增長(cháng)31.0%。從產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資額11.32億元、32.04億元和140.50億元，同比分別增長(cháng)80.0%、10.7%和18.7%。從結構看，工業(yè)投資額32.04億元，同比增長(cháng)10.7%；民間投資額132.08億元，同比增長(cháng)27.5%。

重大項目支撐作用增強。今年，全市46個(gè)重大項目完成投資74.4億元，占全市固定資產(chǎn)投資的40.5%，完成年度投資計劃（83.5億元）的89.1%，投資完成率高于去年同期4.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )近年新高。其中，基礎設施及民生事業(yè)建設類(lèi)項目21個(gè)，完成投資額49.8億元，占全市固定資產(chǎn)投資的27.1%，基本完成了年度投資計劃；主導產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目21個(gè)，完成投資額19.8億元，占年度計劃投資額23.4億元的84.5%；平臺建設進(jìn)一步夯實(shí)，生態(tài)工業(yè)、高端旅游、現代農業(yè)三大平臺完成投資4.8億元，完成年度計劃的67.7%。

與廣州市十二個(gè)區縣比較，我市固定資產(chǎn)投資總量排名第十一位，增速排名第三位，增速比廣州市平均水平高5.2個(gè)百分點(diǎn)。

2、消費潛力明顯激發(fā)，增速保持較快增長(cháng)

美時(shí)家居廣場(chǎng)商圈升級改造，欣榮宏國家商貿城全面開(kāi)業(yè)，華潤萬(wàn)家品牌企業(yè)進(jìn)駐從化等，有力推動(dòng)我市商業(yè)消費領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。今年，全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額122.18億元，同比增長(cháng)16.3%。實(shí)現商品銷(xiāo)售總額（批發(fā)業(yè)和零售業(yè)）419.61億元，同比增長(cháng)31.8%，增速比1-9月提升1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中：批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額299.32億元，同比增長(cháng)39.5%；零售業(yè)銷(xiāo)售額120.29億元，同比增長(cháng)15.8%。住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額34.26億元，同比增長(cháng)19.0%。20家重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)全年完成銷(xiāo)售總額約260億元，同比增長(cháng)28%，占全市商品銷(xiāo)售總額的62.0%。

通過(guò)大力舉辦各類(lèi)旅游文化、國際美食節等商貿活動(dòng)，旅游業(yè)增長(cháng)穩定。今年，全市累計接待游客1904.79萬(wàn)人次，同比 增長(cháng)14.1%；實(shí)現旅游業(yè)總收入72.42億元，同比增長(cháng)15.7%。

與廣州市十二個(gè)區縣比較，我市社會(huì )消費品零售總額和商品銷(xiāo)售總額總量均排在全市各區縣的第十二位，增速分別排名第三位和第二位，增速比廣州市平均水平分別高3.8個(gè)和13.8個(gè)百分點(diǎn)。

3、實(shí)際利用外資實(shí)現高位增長(cháng)

今年，我市加大招商引資工作力度，全年引進(jìn)企業(yè)27個(gè)，同比增長(cháng)12.5%；全年合同利用外資3.40億美元，同比增長(cháng)13.9%；實(shí)際利用外資自5月份開(kāi)始扭轉下降局面，形勢逐漸向好，全年實(shí)現0.37億美元，比增46.7%。

與廣州市十二個(gè)區縣比較，我市實(shí)際利用外資總量排名第十二位，增速排名第二位，增速比廣州市平均水平高39.6個(gè)百分點(diǎn)。

4、財政收入有所增長(cháng)

今年，我市通過(guò)積極挖掘稅源增長(cháng)點(diǎn)，公共財政預算收入穩步增長(cháng)，實(shí)現公共財政預算收入31.15億元，同比增長(cháng)5.0%。其中，三大主體稅種——國內增值稅和消費稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅合計實(shí)現稅收收入9.38億元，占全市公共財政預算收入30.1%，同比增長(cháng)10.3%。從來(lái)源看，稅收收入18.79億元，比增8.8%；非稅收入12.37億元，同比下降0.4%，主要受行政事業(yè)性收費收入大幅下降48.7%影響。從部門(mén)看，國稅部門(mén)入庫收入4.25億元，比增17.4%；地稅部門(mén)入庫收入14.54億元，比增6.6%；財政部門(mén)入庫收入12.37億元，下降0.4%。

與廣州市十二個(gè)區縣比較，我市公共財政預算收入總量排名第十一位，增速排名第六位，增速低于廣州市平均水平3.7個(gè)百分點(diǎn)。

5、稅收收入保持穩定增長(cháng)

今年我市稅收收入保持穩定增長(cháng)，全市實(shí)現稅收收入（剔除海關(guān)代征，含免底調庫）43.87億元，比增9.8%，增速比上年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，國稅收入（剔除海關(guān)代征，含免底調庫）18.60億元，比增16.0%；地稅收入25.27億元，比增5.7%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)稅收831萬(wàn)元，同比下降0.6%；第二產(chǎn)業(yè)稅收22.94億元，同比增長(cháng)14.8%，其中工業(yè)稅收17.21億元，同比增長(cháng)16.8%；第三產(chǎn)業(yè)稅收20.85億元，同比增長(cháng)4.9%。

分稅種看，增長(cháng)較大的有：國內增值稅11.31億元，比增12.2%；企業(yè)所得稅10.04億元，比增18.4%；個(gè)人所得稅3.02億元，比增17.9%；車(chē)船稅1.44億元，比增94.8%；房產(chǎn)稅1.14億元，比增18.0%。

與廣州市十二個(gè)區縣比較，我市稅收收入總量排第十二位，增速排名第七位，增速比廣州市平均水平高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

6、民生福祉持續改善

我市認真落實(shí)各項惠民措施，加大對社保、衛生、住房、文化等社會(huì )事業(yè)的投入，全年一般預算支出40.39億元，同比增長(cháng)4.8%。其中，民生及各項社會(huì )事業(yè)支出29.12億元，占公共財政預算支出72.1%。城鄉居民醫療保險參保率99.99%，城鄉居民養老保險參保率98.2%；繼續落實(shí)最低生活保障工作，城鎮、農村最低生活保障標準均較去年有所提高，分別提高到600元/月/人和560元/月/人，農村五保供養標準由不低于當年上年度農村居民人均純收入的70%提高到85%。

（三）產(chǎn)業(yè)結構調整有序推進(jìn)，轉型升級顯見(jiàn)成效

今年，我市積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由上年同期的7.94:46.65:45.41調整為7.58:46.49:45.93。第一、二產(chǎn)業(yè)比重有所下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.52個(gè)百分點(diǎn)。

1、農業(yè)發(fā)展勢頭良好

我市大力發(fā)展現代都市型農業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)花園廣州市農業(yè)發(fā)展平臺項目，基本完成兩個(gè)特色農業(yè)示范園的規劃，同時(shí)大力推進(jìn)觀(guān)光休閑農業(yè)和鄉村旅游的建設與發(fā)展。今年，全市完成農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值40.31億元，同比增長(cháng)3.3%（按價(jià)格緊縮法計算，下同），增速比1-9月提高0.9? ?百分點(diǎn)。其中種植業(yè)產(chǎn)值24.63億元，增長(cháng)7.8%；林業(yè)產(chǎn)值1.13億元，增長(cháng)6.3%；畜牧業(yè)產(chǎn)值8.82億元，下降7.9%；漁業(yè)產(chǎn)值1.67億元，下降4.6%；農林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.06億元，增長(cháng)8.1%。

與廣州市十二個(gè)區縣比較，我市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值總量排名第六位，增速排名第二位，增速比廣州市平均水平高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

2、工業(yè)生產(chǎn)穩中提質(zhì)

今年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值704.04億元，同比增長(cháng)13.5%（按價(jià)格緊縮法計算，下同），其中：186家規模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值668.04億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的94.9%，同比增長(cháng)14.0%。完成工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值673.19億元，同比增長(cháng)13.4%，產(chǎn)銷(xiāo)率95.62%，比上年同期提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。

與廣州市十二個(gè)區縣比較，我市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值總量排名第九位，增速排名第二位，增速比廣州市平均水平高6.1個(gè)百分點(diǎn)。

從經(jīng)濟類(lèi)型看，今年，規模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.94億元，同比增長(cháng)6.7%；“三資”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值383.82億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值54.5%，同比增長(cháng)20.3%，增速高于全市平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)，是推動(dòng)工業(yè)增長(cháng)的主引擎。

從億元企業(yè)看，全市84個(gè)超億元企業(yè)共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值621.27億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的88.2%，同比增長(cháng)15.3%，增速高于全市平均水平1.8個(gè)百分點(diǎn)。

從主導產(chǎn)業(yè)看，四大主導產(chǎn)業(yè)共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值414.99億元，同比增長(cháng)12.6%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的58.9%，對全市工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)貢獻率達56.4%。其中，生物醫藥及化妝品日用品行業(yè)共實(shí)現產(chǎn)值156.30億元，同比增長(cháng)29.2%；汽車(chē)制造及摩托車(chē)配件行業(yè)共實(shí)現產(chǎn)值93.63億元，同比下降3.6%；新材料新能源行業(yè)共實(shí)現產(chǎn)值84.01億元，同比增長(cháng)6.7%；電器裝備及家用電器行業(yè)共實(shí)現產(chǎn)值81.05億元，同比增長(cháng)13.2%。

工業(yè)用電量增速繼續攀升。今年全市工業(yè)用電量107019萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(cháng)13.1%，比一季度（6.1%）、上半年（9.8%）、前三季度（11.4%）分別上升了7個(gè)、3.3個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，與工業(yè)生產(chǎn)趨勢基本一致，為工業(yè)加快發(fā)展提供有力的保障。

3、第三產(chǎn)業(yè)增長(cháng)較快

今年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值145.64億元，比增12.3%，增速比一季度、上半年和前三季度分別提高8.9個(gè)、2.6個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中批發(fā)和零售業(yè)是總量最大的行業(yè)，全年實(shí)現增加值48.61億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為33.4%，同比增長(cháng)15.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)2.1個(gè)百分點(diǎn); 房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)保持較快增長(cháng)，全年實(shí)現增加值分別為27.94億元和41.79億元，同比分別增長(cháng)13.5%和11.5%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)1.0和1.5個(gè)百分點(diǎn);金融業(yè)有所回升，全年實(shí)現增加值1.73億元，同比增長(cháng)10.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.1個(gè)百分點(diǎn);住宿餐飲業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)平穩增長(cháng)，全年實(shí)現增加值分別為14.97億元和10.59億元，同比分別增長(cháng)9.2%和6.1%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)0.4和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的問(wèn)題

2014年我市經(jīng)濟實(shí)現了平穩發(fā)展，但運行中也存在一些困難和問(wèn)題。

（一）經(jīng)濟總量偏小，“追兵”壓力大

我市經(jīng)濟發(fā)展基礎比較薄弱，GDP總量一直在廣州各區縣排名最后。2014年我市GDP317.07億元，僅占廣州市總量的1.9%。與鄰近區縣相比，我市GDP總量是番禺區的21.4%，是花都區的31.6%，是增城市的35.5%。經(jīng)濟總量偏小，差距較大，“追兵”壓力較大。

（二）新增企業(yè)少，缺乏新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)

今年，全市月度審批新增“四上”企業(yè)31家，其中工業(yè)1家、批發(fā)業(yè)8家、零售2家、住餐業(yè)7家、房地產(chǎn)業(yè)13家。全市年度審批新增“四上”企業(yè)37家，其中工業(yè)11家、批發(fā)業(yè)2家、零售5家、住餐業(yè)2家、房地產(chǎn)業(yè)6家、服務(wù)業(yè)11家。? ?增企業(yè)尤其工業(yè)、商業(yè)新增數量少，作為可持續拉動(dòng)我市經(jīng)濟增長(cháng)的行業(yè)，它們新增動(dòng)力不足，整體經(jīng)濟增長(cháng)難以為繼。

（三）項目瓶頸制約，影響經(jīng)濟加快發(fā)展

我市用地指標不足、各種審批手續耗時(shí)較長(cháng)、資金不足、企業(yè)自身籌建慢等各種保障要素制約突出，導致項目落地難，建設推進(jìn)緩慢，甚至部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目流失，有增資擴產(chǎn)意向的部分現有企業(yè)也一直無(wú)法實(shí)現擴容提質(zhì)，一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，制約經(jīng)濟增長(cháng)。

三、對2015年經(jīng)濟發(fā)展形勢的預測

2015年，國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜，世界主要經(jīng)濟實(shí)體走勢分化，有喜有憂(yōu)；國內經(jīng)濟發(fā)展穩中有憂(yōu)，下行壓力較大；省、廣州市經(jīng)濟發(fā)展放緩；從化下行壓力猶存，但經(jīng)濟發(fā)展具備穩定運行的基礎和條件。

從國際形勢看，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，形勢充滿(mǎn)變數，國際金融市場(chǎng)波動(dòng)加大，國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大，使得世界經(jīng)濟低速增長(cháng)態(tài)勢仍將持續。從國內形勢看，國內經(jīng)濟雖有下行壓力，但各項刺激經(jīng)濟措施的出臺有效促進(jìn)經(jīng)濟穩定發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(cháng)速度從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)。從省、廣州市情況看，經(jīng)濟下行壓力仍存在，經(jīng)濟增速目標較去年均略有下調，但提出以實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)為總抓手，推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

從我市實(shí)際情況來(lái)看，機遇與挑戰并存。雖然明年經(jīng)濟有一定下行壓力，但仍具備新常態(tài)下平穩增長(cháng)的基礎和條件：一是撤市設區增添新活力。設區后，我市將在人才、信息、資金、技術(shù)等方面獲益，進(jìn)一步推進(jìn)城市飛躍發(fā)展。二是新型城鎮化建設增添新動(dòng)力。廣州市支持鰲頭、太平兩鎮創(chuàng )建新型城鎮化示范鎮，將成為從化經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展的重要“兩翼”。三是項目增添新動(dòng)力。廣汽比亞迪、豐力輪胎二期等一批重點(diǎn)項目將在今年陸續建成投產(chǎn)，進(jìn)一步提升全市工業(yè)經(jīng)濟總量，成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

然而，困難和挑戰不容忽視，保持穩定增長(cháng)也有難度。當前我市經(jīng)濟運行的主要困難是市場(chǎng)有效需求不足以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。一是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在許多不確定性。據國土房管局數據顯示，2014年全市房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積同比下降19.2%，銷(xiāo)售金額同比下降14.4%，雖然設區、地鐵、高速公里建設等帶來(lái)一定利好，但房地產(chǎn)銷(xiāo)售量與房?jì)r(jià)變動(dòng)仍充滿(mǎn)不確定因素。二是消費規模不成氣候。受?chē)艺咭幎ǎ∷薏惋嫎I(yè)還沒(méi)完全復蘇，消費缺乏新亮點(diǎn)。三是外貿進(jìn)出口形勢不容樂(lè )觀(guān)。2014年外貿進(jìn)出口走勢一直處于疲軟狀態(tài)，全年進(jìn)出口總值同比下降2%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約。供地不足、資金缺乏、審批慢、人才少等因素制約全市經(jīng)濟發(fā)展。

四、建議

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十二五”規劃全面收官和“十三五”規劃編制啟動(dòng)的銜接年，更是我們適應新常態(tài)、應對新調整的關(guān)鍵年。全市上下要捉住機遇，牢牢把握穩中求進(jìn)的總基調，找準發(fā)展定位，積極主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步提升經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展上新臺階。

（一）立足當前，穩工業(yè)、促投資，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟向好勢頭

1、實(shí)施“工業(yè)引領(lǐng)”戰略

工業(yè)是我市經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎，要采取措施穩定工業(yè)發(fā)展。一是要加大服務(wù)力度，實(shí)現“暖企行動(dòng)”常態(tài)化。將“暖企行動(dòng)”制度化，采取各種形式，加強與企業(yè)互動(dòng)，積極協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，尤其是解決制約企業(yè)發(fā)展的因素，通過(guò)有針對性的幫扶，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展；二是要加大扶持力度。重點(diǎn)扶持汽車(chē)、生物醫藥、新能 源、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷增強內生成長(cháng)動(dòng)力，同時(shí)鼓勵摩托車(chē)、食品、精細化工等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大技改投入力度，加強自主創(chuàng )新，推動(dòng)傳統工業(yè)向中高端邁進(jìn)；三是要加快園區發(fā)展。實(shí)施園區擴容增效三年行動(dòng)計劃，積極推進(jìn)“兩大”工業(yè)園區平臺開(kāi)發(fā)建設，推進(jìn)低丘緩坡核心區開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，做實(shí)硬基礎、做優(yōu)軟環(huán)境，積極引進(jìn)、培育科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強、環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)向園區集中，打造產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展平臺，發(fā)揮園區對工業(yè)經(jīng)濟的引領(lǐng)和支撐作用。

2、實(shí)施“項目驅動(dòng)”戰略

適度的投資規模、合理的增長(cháng)速度，是確保經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的重要支撐，要抓好投資的拉動(dòng)作用。一是加大工業(yè)投資力度，全市工業(yè)投資占比偏低，2014年比重為17.4%。應下大力抓好工業(yè)投資，以工業(yè)的大投入來(lái)促進(jìn)工業(yè)的大發(fā)展，以工業(yè)的大發(fā)展來(lái)實(shí)現產(chǎn)業(yè)的大升級；二是加大重點(diǎn)項目推進(jìn)力度。抓好38個(gè)2015年重點(diǎn)項目建設，切實(shí)提高項目質(zhì)量，尤其加快廣汽比亞迪新能源客車(chē)、宏羽銅業(yè)、好萊客等重點(diǎn)項目建設，爭取項目盡快發(fā)揮效益。同時(shí)加快項目實(shí)施進(jìn)度，加強對重點(diǎn)項目進(jìn)度的跟蹤協(xié)調，及時(shí)項目推進(jìn)中遇到的“審批難、征地難、拆遷難、融資難”等問(wèn)題，推進(jìn)項目建設大提速；三是進(jìn)一步激活民間投資。引導支持民間資本投向支柱產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設項目，鼓勵擴大民間資本進(jìn)入城市公用事業(yè)等公共領(lǐng)域，充分發(fā)揮民間投資的主體作用，增強市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）著(zhù)眼長(cháng)遠，提三產(chǎn)、促消費，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)

1、實(shí)施“消費創(chuàng )新”戰略

從趨勢來(lái)看，消費將成為未來(lái)發(fā)展的主要驅動(dòng)力，同時(shí)從城市競爭來(lái)看，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )以及交通等日益便捷，如近年來(lái)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )消費迅猛發(fā)展，未來(lái)十年甚至有趕超傳統消費的可能，因此，我市應當積極推動(dòng)消費轉型創(chuàng )新。一是激活消費潛力。高端零售、住宿、餐飲業(yè)，要緊跟消費者需求導向，轉變經(jīng)營(yíng)理念，調整營(yíng)銷(xiāo)方式，使商品、服務(wù)更加社會(huì )化，更加接地氣，既能滿(mǎn)足高端消費需求，又能滿(mǎn)足民生消費需求；二是強化消費集聚。加快建設“四通八達”的交通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，充分運用信息化、連鎖經(jīng)營(yíng)等手段對傳統商貿業(yè)進(jìn)行改造，大力打造以“欣榮宏國際商貿城”為核心的商業(yè)經(jīng)濟圈，提升商業(yè)承載力；三是發(fā)展新業(yè)態(tài)。通過(guò)規劃引領(lǐng)、項目引進(jìn)等手段鼓勵企業(yè)發(fā)展新興商務(wù)業(yè)態(tài)，引導更多的傳統商貿企業(yè)向電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng )意文化、科研等現代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)全市消費模式革新，引發(fā)新的消費增長(cháng)點(diǎn)，挖掘出潛力巨大的新市場(chǎng)。

2、實(shí)施“服務(wù)倍增”戰略

一是加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)特別是現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，同時(shí)也將促進(jìn)財政收入質(zhì)量的提升。應加快發(fā)展與現代制造業(yè)密切相關(guān)的房地產(chǎn)、金融保險、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、生活服務(wù)等行業(yè)；二是大力推進(jìn)新型城鎮化。乘借“撤市設區”新契機，強化“產(chǎn)城融合”理念，搶抓國家、省和廣州市實(shí)施新型城鎮化建設戰略機遇，按照“突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)”原則，積極推動(dòng)鰲頭、太平兩鎮創(chuàng )建凸顯嶺南風(fēng)格的廣東新型城鎮化排頭兵，全面提升中心鎮的綜合承載力、聚集力和輻射力，以城鎮化帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展；三是大力發(fā)展總部經(jīng)濟。要實(shí)施大企業(yè)、大集團、大公司帶動(dòng)戰略，建立總部企業(yè)協(xié)調服務(wù)機制，加大政策扶持和資金投入力度，通過(guò)企業(yè)兼并、重組與聯(lián)合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)資源整合，重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)總部經(jīng)濟企業(yè)，培 育市場(chǎng)競爭力強的服務(wù)業(yè)企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)整體實(shí)力。

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