蘇州市歷史文化名城名鎮保護辦法
第一章 總則第一條 為加強歷史文化名城名鎮保護，繼承和發(fā)展優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據《中華人民共和國規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區域內歷史文化名城名鎮的保護，適用本辦法。第三條 歷史文化名城名鎮所在地人民政府應當設立歷史文化名城名鎮保護管理委員會(huì )，組織、協(xié)調、監督本轄區歷史文化名城名鎮保護工作。
市、縣級市規劃行政主管部門(mén)，主管本行政區域內歷史文化名城名鎮保護的規劃工作。
市、縣級市(區)文物行政主管部門(mén)，主管本行政區域內歷史文化名城名鎮的文物保護工作。第四條 建設、國土、房管、公安、財政、環(huán)保、城管、水務(wù)、旅游、園林和綠化、民族宗教等行政管理部門(mén)根據各自的職責，共同做好歷史文化名城名鎮的有關(guān)保護工作。第五條 歷史文化名城名鎮所在地人民政府，應當將保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及城鄉建設規劃，并安排專(zhuān)項保護經(jīng)費。
歷史文化名城名鎮的保護，必須堅持統籌規劃、有效保護、合理利用、科學(xué)管理的原則，正確處理保護與利用、繼承與發(fā)展以及文物保護與經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。第六條 任何單位和個(gè)人都有保護歷史文化名城名鎮的權利和義務(wù)，對違反本辦法的行為予以制止和舉報。第二章 一般規定第七條 歷史文化名城名鎮由市、縣級市(區)人民政府按下列規定申報：
(一)蘇州市人民政府申報的，由市規劃行政主管部門(mén)和文物行政主管部門(mén)組織申報材料，向省人民政府申報；
(二)縣級市(區)人民政府申報的，由縣級市(區)人民政府組織申報材料，經(jīng)蘇州市人民政府同意后轉報省人民政府核準公布。第八條 對尚未核定公布為歷史文化名城名鎮，經(jīng)調查確有保護價(jià)值的，由蘇州市人民政府予以登記公布為控制性保護古鎮、古村落、歷史街區、古建筑群。第九條 歷史文化名城名鎮的保護內容主要是：
(一)城鎮原有的整體空間環(huán)境，包括古城(鎮)格局、整體風(fēng)貌等；
(二)歷史街區的傳統風(fēng)貌；
(三)水系；
(四)地下文物埋藏區；
(五)具有文物價(jià)值的古文化遺址、古建筑、石刻、近代現代重要史跡和代表性建筑、古樹(shù)名木、地貌遺跡等；
(六)具有地方特色的傳統戲曲、傳統工藝、傳統產(chǎn)業(yè)、民風(fēng)民俗等口述或其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。第十條 歷史文化名城名鎮保護規劃的編制與審批：
(一)歷史文化名城名鎮保護規劃的編制和審批按國家、省的有關(guān)規定執行；
(二)蘇州市人民政府確定的控制性保護古鎮、古村落、歷史街區、古建筑群的保護規劃在該名稱(chēng)公布后兩年內由所在地縣級以上人民政府組織編制完成，并報蘇州市人民政府批準，作為城鎮總體規劃的重要組成部分；
(三)編制歷史文化名城名鎮保護規劃，? ?當向社會(huì )公布，確定前廣泛征求專(zhuān)家、學(xué)者和社會(huì )公眾以及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)論證，必要時(shí)應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )；
(四)涉及保護規劃調整的，按原審批程序執行。第十一條 編制歷史文化名城名鎮保護規劃，應當根據構成歷史風(fēng)貌的因素及現狀，劃定重點(diǎn)保護區。保護規劃應當包括重點(diǎn)地區的城市景觀(guān)設計或城市設計的內容，嚴格控制建筑密度和建筑高度。第十二條 各級人民政府應當設立歷史文化名城名鎮的專(zhuān)項保護經(jīng)費。經(jīng)費可通過(guò)下列渠道籌集：
(一)財政資金；
(二)銀行貸款；
(三)民間資金；
(四)經(jīng)營(yíng)收入；
(五)捐贈；
(六)其他合法來(lái)源。第十三條 歷史文化名城名鎮的保護措施：
(一)土地利用和各項建設必須符合經(jīng)批準的保護規劃；
(二)土地利用和各項建設必須按法定程序進(jìn)行申報和審批；
(三)施工單位必須按建設工程規劃許可證要求進(jìn)行施工，并切實(shí)保護文物古跡及其周邊的古樹(shù)名木、水系、地貌等，不得造成污染和破壞；
(四)施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現地上、地下文物時(shí)，應當立即停止施工，保護現場(chǎng)，并及時(shí)向文物行政主管部門(mén)報告；
(五)建筑物、構筑物的使用功能符合保護規劃的要求，在使用過(guò)程中必須安全、合理；
(六)旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)不得破壞傳統文化、風(fēng)貌、格局，不得污染、破壞環(huán)境和水系。第十四條 歷史文化名城名鎮重點(diǎn)保護區內不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
(一)破壞傳統風(fēng)貌的廣告和門(mén)面裝修、屋頂廣告；
(二)阻擋有遠眺功能的重要文物景點(diǎn)的規劃視線(xiàn)走廊；
(三)破墻開(kāi)店；
(四)從事地下礦藏開(kāi)采等資源開(kāi)發(fā)；
(五)法律、法規禁止的其他行為。
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