嶗山“四減四增”工作成效顯著(zhù)，生態(tài)文明建設更進(jìn)一步！
據記者了解，6月19日，青島市“四減四增”工作組來(lái)到嶗山，對嶗山區2018年度“四減四增”工作實(shí)施情況進(jìn)行了現場(chǎng)評估考核。
嶗山區匯報了2018年度“四減四增”工作實(shí)施情況；青島市市評估組現場(chǎng)檢查了檔案材料、抽查了嶗山生態(tài)環(huán)境分局、嶗山公安分局查處在用柴油貨車(chē)聯(lián)合執法工作落實(shí)情況；并到水肥一體節水農業(yè)示范區--萬(wàn)里江茶博園、產(chǎn)業(yè)結構調整新動(dòng)能項目--青島特銳德電氣股份有限公司兩家企業(yè)進(jìn)行了現場(chǎng)檢查。
“四減四增”工作推進(jìn)落實(shí)情況領(lǐng)導高度重視，組織工作有力
為保證我區“四減四增”工作強有力地推進(jìn)落實(shí)，我區成立加強污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”工作領(lǐng)導小組，在現有的嶗山區生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )工作體制下運行。按照管行業(yè)就管環(huán)保的原則，區分管領(lǐng)導分工負責各自分管領(lǐng)域的“四減四增”工作。各單位主要領(lǐng)導親自抓，明確分管領(lǐng)導和責任人，統籌推進(jìn)全區“四減四增”工作。
設立“四減四增”專(zhuān)門(mén)工作組，由嶗山生態(tài)環(huán)境分局、區發(fā)展和改革局、區工業(yè)和信息化局、區農業(yè)農村局、嶗山公安分局、區交通運輸局指定專(zhuān)門(mén)人員組成，根據后期工作情況酌情適時(shí)集中辦公。結合轄區實(shí)際，制定出臺了《嶗山區加強污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，先后5次對區“四減四增”三年行動(dòng)方案及責任分工征求意見(jiàn)，并以區委、區政府嶗辦發(fā)［2019］7號文正式印發(fā)各單位。
各相關(guān)部門(mén)和單位按照本方案的要求，制定專(zhuān)項工作方案或措施，將各項任務(wù)細化到行業(yè)、到企業(yè)、到崗位。工作組先后4次調度33個(gè)部門(mén)單位分別提報專(zhuān)項方案、方案進(jìn)度、各部門(mén)聯(lián)系人信息等有關(guān)工作落實(shí)情況，3次下發(fā)會(huì )議紀要，為強力推進(jìn)我區“四減四增”工作提供了堅強的組織保障。
調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能
嶗山區始終堅持科技、高效、綠色、低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，加快建立“四新四化”項目庫，儲備項目119個(gè)，精心篩選65個(gè)重點(diǎn)項目納入全市新舊動(dòng)能轉換項目庫。海信研發(fā)中心二期、中科曙光研發(fā)基地總部等6個(gè)項目納入省新舊動(dòng)能項目庫。
在打造一批高新精產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對一些高耗能、高污染的企業(yè)和擬淘汰的落后設備工藝進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。以張村河沿岸“散亂污”企業(yè)作坊的排查取締為重點(diǎn)，2018年以來(lái)，各職能部門(mén)共排查242家，取締235家，整改7家。各街道開(kāi)展多輪排查整治“回頭看”，發(fā)現新增和問(wèn)題“回潮”的散亂污企業(yè)495家，取締485家，整改10家。同時(shí)將煤炭銷(xiāo)售點(diǎn)列為全區范圍內“散亂污”企業(yè)頭號整治對象，開(kāi)展了一系列綜合執法集中行動(dòng)。共排查發(fā)現散煤銷(xiāo)售點(diǎn)64家，已全部取締。
嶗山區著(zhù)力推動(dòng)清潔、無(wú)污染、可再生新能源的研發(fā)與應用，培育了特銳德、海泰新光等7家新能源龍頭骨干企業(yè)，年營(yíng)業(yè)總收入20多億元。我區已將新能源汽車(chē)推廣應用列入2018年政府實(shí)事，進(jìn)一步完善充電設施布局規劃，打造全國首個(gè)以3公里為服務(wù)半徑的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )示范區。持續推進(jìn)農村社區減煤換煤清潔空氣行動(dòng)，2018年完成20個(gè)社區的電力改造或煤改氣配套工程建設，約1萬(wàn)戶(hù)農村家庭完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造，壓減煤碳使用3000噸。對暫不實(shí)施電、氣改造的社區配送清潔蘭炭替代散煤取暖。同時(shí)幫助企業(yè)及個(gè)人辦理光伏發(fā)電備案項目44個(gè)。
在落實(shí)煤炭消費總量控制基礎上，制定《嶗山區2018年煤炭消費減量替代工作行動(dòng)方案》（青嶗發(fā)改發(fā)〔2018〕7號），將上級下達我區的煤炭消費削減任務(wù)，分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和具體企業(yè)。加強督導調度，分管副區長(cháng)帶隊，對重點(diǎn)企業(yè)煤炭壓減任務(wù)完成情況進(jìn)行現場(chǎng)核查。召開(kāi)2018年全區煤炭壓減工作調度會(huì )，進(jìn)一步傳導壓力，壓實(shí)責任。做好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域整治，相繼開(kāi)展落后煤電和違規建設煤電機組排查、燃煤鍋爐與燃煤工業(yè)窯爐使用情況調查等。經(jīng)過(guò)努力，我區順利完成年度煤炭消費壓減任務(wù)。
調整優(yōu)化運輸結構，嚴控柴油貨車(chē)
根據國家和省、市相關(guān)生態(tài)環(huán)保工作要求，加快推進(jìn)我區燃油公交車(chē)輛淘汰更新為新能源或清潔能源車(chē)型，積極協(xié)調市交通運輸局、市運管局等部門(mén)，以公交、物流等領(lǐng)域為重點(diǎn),鼓勵和支持新能源汽車(chē)推廣應用。同時(shí)優(yōu)化道路運輸結構調整，提高運輸集約化水平,引導嶗山區居民采用新型出行模式，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設的發(fā)展。
2018年，我區加大營(yíng)運車(chē)輛監管力度，嚴格控制柴油貨車(chē)污染，淘汰國二及以下老舊柴油貨車(chē)，截止2018年底共淘汰重型營(yíng)運柴油車(chē)128輛。加大執法力度，采取日常巡查、設點(diǎn)夜查、集中檢查等形式，嚴查重型貨車(chē)非法超限行為，嚴查施工運輸車(chē)輛在運輸中沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落揚撒等現象，控制道路揚塵污染。2018年共計開(kāi)展聯(lián)合執法27次，查處超限超載25起。另外交通、環(huán)保、公安部門(mén)在重型柴油貨車(chē)集中停放地開(kāi)展聯(lián)合執法檢查與抽測。交通、公安、城管部門(mén)對轄區內9家水泥罐車(chē)運輸企業(yè)100多輛車(chē)進(jìn)行撒漏專(zhuān)項檢查，下達責令整改通知書(shū)30余份，現已全部整改完畢。
優(yōu)化農業(yè)投入結構，減少農藥化肥使用
為了進(jìn)一步加強嶗山區農業(yè)面源污染防治工作力度，我區分別出臺了《關(guān)于農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的方案》、《關(guān)于印發(fā)落實(shí)青島市耕地質(zhì)量提升規劃控制農業(yè)面源污染工作方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)落實(shí)水暨大氣污染防治行動(dòng)計劃工作方案的通知》等文件，成立了農業(yè)污染推進(jìn)落實(shí)機構，明確了污染防治工作責任部門(mén)，保障了我區農業(yè)面源污染防治工作的順利實(shí)施。
針對我區以茶葉、櫻桃等果品種植為主，茶果農數量較少的實(shí)際，我區制定了《茶果農萬(wàn)人培訓工作方案》，對茶果農進(jìn)行了安全合理使用農藥肥料、田間管理、病蟲(chóng)害防治等知識培訓，發(fā)放《嶗山茶樹(shù)常見(jiàn)病蟲(chóng)害防治技術(shù)手冊》、《嶗山櫻桃樹(shù)常見(jiàn)病蟲(chóng)害防治技術(shù)手冊》、《農藥安全使用知識》等資料共10000余冊，培訓茶果農1萬(wàn)余人次、培訓新型職業(yè)農民400余人，大大提升了茶果農保護生產(chǎn)環(huán)境、科學(xué)使用投入品的思想意識。
在萬(wàn)里江茶博園260畝茶園建立了水肥一體化節水農業(yè)示范區，安裝兩套獨立的以色列進(jìn)口水肥一體化滴灌設備，將肥、水融合直接輸送到茶樹(shù)的根域土壤，定點(diǎn)、定量、均勻地施入茶樹(shù)根際吸收部位，在很大程度上減少了水肥在土壤中的輸送距離，提高了水肥的利用率，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
為減少化學(xué)農藥、化學(xué)肥料給環(huán)境帶來(lái)的污染，我區繼續開(kāi)展“三項直補”政策。每年安排800余萬(wàn)元資金，用于農藥、肥料、苗種直補。由街道采購低毒高效的農藥、肥料，統一免費發(fā)放給茶農，逐步壓縮化學(xué)農藥、化學(xué)肥料的使用量，提高生物農藥及有機肥的使用比例，推廣應用物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)，有效地提升了嶗山茶品質(zhì)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大大減少了農業(yè)面源污染。
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下一步工作計劃
進(jìn)一步增強抓工作落實(shí)的責任感使命感。牢固樹(shù)立總書(shū)記生態(tài)文明建設思想，正確認識我國生態(tài)文明建設“關(guān)鍵期”“攻堅期”“窗口期”的時(shí)代特征，自覺(jué)增強緊迫感、責任感、使命感，以久久為功、持之以恒的精神抓好“四減四增”工作落實(shí)。
進(jìn)一步加強科技支撐和資金扶持。加強規劃引導和行業(yè)準入規范管理，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，引導企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級，降低產(chǎn)能改造成本，提高運營(yíng)效率。加大財政補貼力度，增強企業(yè)和居民落實(shí)“四減四增”工作的獲得感。
進(jìn)一步加強宣傳教育和引導。通過(guò)報刊、廣播、電視、新媒體等載體，深入宣傳“四減四增”的重大意義、重大政策、重大行動(dòng)、重大工程，及時(shí)報道新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗，調動(dòng)全社會(huì )參與支持“四減四增”的積極性。
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