導讀：旅游景點(diǎn)的建設 旅游景點(diǎn)的建設用地 1. 旅游景點(diǎn)的建設用地 2. 旅游景點(diǎn)的建設用地是指 3. 旅游景點(diǎn)的建設用地是什么 4. 旅游項目用地 5. 風(fēng)景旅游用地能否建設 6. 景區建設用地 7. 旅游規劃用地 8. 旅游用地是建設用地 9. 旅游景點(diǎn)的建設用地性質(zhì)是 10. 旅游景點(diǎn)用地性質(zhì) 11. 風(fēng)景點(diǎn)建設用地

1. 旅游景點(diǎn)的建設用地

中華人民共和國國家標準 GB/T 17775-1999旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定 Standard of rating for quality of tourist attractions 國家質(zhì)量技術(shù)監督局1999-06-14批準 1999-10-01實(shí)施 1 范圍 本標準規定了旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分的依據、條件及評定的基本要求。 本標準適用于接待海內外旅游者的不同類(lèi)型的旅游區(點(diǎn))，包括以自然景觀(guān)及人文景觀(guān)為主的旅游區(點(diǎn))。 2 引用標準 下列標準所包含的條文，通過(guò)在本標準中引用而構成為本標準的條文。本標準出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標準都會(huì )被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。 GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 GB 3096-1993 城市區域環(huán)境噪聲標準 GH ZB1-1999 地表水環(huán)境質(zhì)量標準 GB 10001-1994 公共信息標志用圖形符號 GB/T 15971-1995 導游服務(wù)質(zhì)量 3 定義 本標準采用下列定義 3.1 旅游區(點(diǎn)) tourist attraction 經(jīng)縣級以上(含縣級)行政管理部門(mén)批準成立，有統一管理機構，范圍明確，具有參觀(guān)、游覽、度假、康樂(lè )、求知等功能，并提供相應旅游服務(wù)設施的獨立單位。包括旅游景區、景點(diǎn)、主題公園、度假區、保護區、風(fēng)景區、森林公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。 3.2 旅游資源 tourism resource 自然界和人類(lèi)社會(huì )中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 3.3 游客中心 visitor center 旅游區(點(diǎn))在區內設立的為游客提供信息、咨詢(xún)、游程安排、講解、教育、休息等旅游設施和服務(wù)功能的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。 4 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級及標志 4.1 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為四級，從高到低依次為AAAA、AAA、AA、A級旅游區(點(diǎn))。 4.2 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級的標志、標牌、證書(shū)由國家旅游行政主管部門(mén)統一規定并頒發(fā)。 5 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分依據與方法 5.1 旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級的確定，依據"服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系"、"景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)體系"的評價(jià)得分，并參考"游客意見(jiàn)評價(jià)體系"的得分數。 5.2 "服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系"包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、通訊、旅游購物、綜合管理、旅游資源與環(huán)境保護等八個(gè)評價(jià)項目。"景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)體系"包括資源要素價(jià)值與景觀(guān)市場(chǎng)價(jià)值兩大評價(jià)項目。每一評價(jià)項目繼續分為若干評價(jià)子項目。對各子項目賦以分值，各旅游區(點(diǎn))按各評價(jià)項目及子項目的相應得分數確定其等級。 5.3 "游客意見(jiàn)評價(jià)體系"是旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級評定的重要參考依據。包括總體印象、可進(jìn)入性、游路設置、旅游安排、觀(guān)景設施、路標指示、景物介紹牌、宣傳資料、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛生、旅游廁所、郵電服務(wù)、購物、餐飲、旅游秩序、景物保護等評價(jià)項目。每一評價(jià)項目分為很滿(mǎn)意、滿(mǎn)意、一般、不滿(mǎn)意四個(gè)檔次，并依此計算游客意見(jiàn)得分數。 5.4 《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》、《景觀(guān)質(zhì)量評分細則》及《游客意見(jiàn)評分細則》由國家旅游行政主管部門(mén)另行規定。 6 旅游區（點(diǎn)）質(zhì)量等級劃分? ?件 6.1 AAAA級旅游區(點(diǎn)) 6.1.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性良好，依托城鎮的交通設施完善，進(jìn)出便捷；或具有一級公路或高等級航道、航線(xiàn)直達；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)交通工具； b)有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。布局合理，容量能充分滿(mǎn)足游客接待量要求。場(chǎng)地平整、堅實(shí)或水域暢通。標志及中外文規范、準確、醒目，符合相應國家標準； c)區內游覽(參觀(guān))路線(xiàn)或航道布局合理、順暢，通行便利。路面平整、堅實(shí)，或航道深邃、寬闊、無(wú)阻擋； d)區內不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.1.2 游覽 a)各種引導標志(包括入口游覽導游圖、標識牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀(guān)醒目，文字準確規范，符合GB 10001的規定。標識牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理，數量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等)品種齊全，內容豐富、準確，制作精美； c)導游員(講解員)持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要，普通話(huà)達標率100%。導游員均應具高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于40%。服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5 章要求； d)導游(講解)詞科學(xué)、準確、生動(dòng)； e)設有提供咨詢(xún)、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)投訴電話(huà)，使用方便。 6.1.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。危險地段防護設施齊備、有效，標志明顯； b)認真執行旅游、公安、交通等有關(guān)部門(mén)安全保衛制度。安全巡查定期、定時(shí)，流動(dòng)巡檢工作落實(shí)，能有效維護治安秩序； c)建立緊急救援體系，或設立醫務(wù)室，配備專(zhuān)職醫務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，記錄檔案準確、齊全。 6.1.4衛生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無(wú)污垢。游覽參觀(guān)場(chǎng)所平整，無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象。空氣清新，無(wú)異味； b)公共場(chǎng)所全部達到國家規定的衛生檢測標準； c)公共廁所引導標識醒目，數量能滿(mǎn)足需要。建筑造型、色彩及格調與環(huán)境協(xié)調。所有廁所具備沖水、盥洗、通風(fēng)設備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無(wú)污垢，無(wú)堵塞。室內整潔，無(wú)破損、無(wú)污跡、無(wú)異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標識明顯，數量能滿(mǎn)足需要，布局合理，造型美觀(guān)、實(shí)用，與環(huán)境相協(xié)調。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛生的規定，配備消毒設施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.1.5 通訊 a)通訊設施布局合理。出入口及游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，標識規范、醒目，具備國際、國內直撥功能； b)通訊服務(wù)在營(yíng)業(yè)時(shí)間內方便、暢通，收費合理。 6.1.6 旅游購物 a) 購物場(chǎng)所布局合理，有效維護景觀(guān)氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調； b)具有本地區特色的旅游商品豐富。明碼標價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐行為； c)市場(chǎng)管理有序。經(jīng)營(yíng)者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營(yíng)，無(wú)尾隨兜售或強買(mǎi)強賣(mài)現象。對市場(chǎng)違規事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.1.7 綜合管理 a)管理機構健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項管理制度完備、有效； b)交通、衛生、環(huán)保、導游服務(wù)等各項規章制度健全。貫徹措 施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結； c)具有獨特鮮明的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立自身的產(chǎn)品品牌標志，并全面、恰當的使用； d)設立與旅游區(點(diǎn))接待規模、檔次相適應的游客中心 e)高級管理人員大專(zhuān)以上文化程度達100%； f)有相應級別的行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)或地方政府正式批準的總體規劃和保護規劃。開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求； g)交通、安全、保衛、衛生、環(huán)保等各項業(yè)務(wù)培訓制度完善，并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓合格率達100%； h)設有受理投訴的人員和專(zhuān)門(mén)投訴電話(huà)、信箱。投訴處理及時(shí)、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場(chǎng)所公共信息圖形符號的設置規范、醒目； j)設有檔次相應的游客休息設施，位置合理，數量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢(xún)服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.1.8 年接待海內外旅游者人次在50萬(wàn)以上。 6.1.9 旅游資源與環(huán)境的保護 a)空氣質(zhì)量達GB 3095-1996中規定的一級標準； b)噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993中規定的0類(lèi)標準； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達到GHZB1的規定； d)景觀(guān)、文物、古建筑保護措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀(guān)的真實(shí)性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理。體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調，周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區域。綠地面積占有較高比例，植物與景觀(guān)配置得當，或景觀(guān)與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調突出，并與景觀(guān)及環(huán)境協(xié)調； f)區內各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.1.10 旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值，或科學(xué)價(jià)值，或藝術(shù)價(jià)值在世界上具有重要意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度高，在世界范圍內屬于獨有或罕見(jiàn)景觀(guān)。 6.2 AAA級旅游區(點(diǎn)) 6.2.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性好。依托城鎮交通設施完善，進(jìn)出便捷；或至少有二級以上公路或高等級航道、航線(xiàn)直達；或設有旅游專(zhuān)線(xiàn)等便捷交通工具； b)有與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭，布局合理，容量能滿(mǎn)足游客接待量要求。場(chǎng)地平整、堅實(shí)或水域順暢。標志及中、外文規范、準確、醒目，符合相應國家標準； c)區內旅游(含參觀(guān))路線(xiàn)或航道布局合理順暢，通行便利。路面平整、堅實(shí)，或航道深邃、寬闊、無(wú)阻擋； d)區內不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.2.2 游覽 a)各種引導標準(入口游覽導游圖、標識牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀(guān)、醒目，文字準確、規范，符合GB 10001的規定。標識牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理，數量充足； b)游覽宣傳教育材料(如研究論著(zhù)、科普讀物、綜合畫(huà)冊、音像制品、導游圖和導游材料等)品種齊全，內容豐富、準確，制作精美； c)導游員(講解員)持證上崗，人數及語(yǔ)種能滿(mǎn)足需要，普通話(huà)達標率100%，導游員均應具高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于20%。服務(wù)質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求； d)導游(講解)詞科學(xué)、準確、生動(dòng)； e)設有提供咨詢(xún)、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全，業(yè)務(wù)熟練，熱情服務(wù)。配有專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)投訴電話(huà)，使用方便。 6.2.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效。交通、機電、游覽、娛樂(lè )等設備完好，運行正常，無(wú)安全隱患。危險地段防 護設施齊備、有效，標志明顯； b)認真執行旅游、公安、交通等有關(guān)部門(mén)安全保衛制度。安全巡查定期、定時(shí)，流動(dòng)巡檢工作落實(shí)，能有效維護治安秩序。 c)建立緊急救援體系，或設立醫務(wù)室，至少配備兼職醫務(wù)人員，配備游客常備藥品。突發(fā)事件應急處理能力強，事故處理及時(shí)、妥當，記錄檔案準確、齊全。 6.2.4 衛生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊，無(wú)污垢。游覽參觀(guān)場(chǎng)所地面、道路平整，無(wú)污水污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現象。空氣清新，無(wú)異味； b)公共場(chǎng)所全部達到國家規定的衛生檢測標準； c)公共廁所引導標識醒目，數量能滿(mǎn)足需要。建筑造型、色彩及格調與環(huán)境協(xié)調。全部廁所擁有沖水、通風(fēng)設備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無(wú)污垢，無(wú)堵塞、無(wú)滴漏。室內整潔，無(wú)破損、無(wú)污跡、無(wú)異味，干凈、明亮； d)垃圾箱(桶)標識明顯，數量能滿(mǎn)足需要，布局合理，造型美觀(guān)、實(shí)用。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾； e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛生的規定，配備消毒設施，禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.2.5 通訊 a) 通訊設施布局合理。出入口及游人集中場(chǎng)所設有公用電話(huà)，具備國際、國內直撥功能； b)通訊服務(wù)在營(yíng)業(yè)時(shí)間內方便、暢通，收費合理。 6.2.6 旅游購物 a) 購物場(chǎng)所布局合理，有效維護景觀(guān)氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色，與環(huán)境協(xié)調； b)具有本地區特色的旅游商品豐富。明碼標價(jià)，無(wú)價(jià)格欺詐行為； c)市場(chǎng)管理有序。經(jīng)營(yíng)者佩戴胸卡，亮照經(jīng)營(yíng)，無(wú)尾隨兜售或強買(mǎi)強賣(mài)現象。對市場(chǎng)違規事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.2.7 綜合管理 a)管理機構健全，管理人員配備合理；旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統計等各項管理制度完備、有效； b)交通、衛生、環(huán)保、導游服務(wù)等各項規章制度健全。貫徹措施得力，定期監督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結； c)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立并使用自身的產(chǎn)品品牌標志； d)設立與旅游區(點(diǎn))接待規模、檔次相適應的游客中心； e)高級管理人員大專(zhuān)以上文化程度大專(zhuān)達80%； f)有相應級別的行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)或地方政府正式批準的總體規劃和保護規劃。開(kāi)發(fā)建設項目符合規劃要求； g)交通、安全、保衛、衛生、環(huán)保等各項業(yè)務(wù)培訓制度完善，并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓合格率達100%； h)設有受理投訴的人員和投訴電話(huà)、信箱。游客投訴處理及時(shí)、妥善，有完整的記錄檔案； i)游客集中場(chǎng)所公共信息圖形符號的設置規范、醒目； j)具有檔次相應的游客休息設施，位置合理，數量充足； k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢(xún)服務(wù)，配備旅游工具、用品，提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.2.8 年接待海內外旅游者人次在30萬(wàn)以上。 6.2.9 旅游資源與環(huán)境的保護 a)空氣質(zhì)量達GB 3095-1996中規定的一級標準； b)噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993中規定的0類(lèi)標準； c)地面水環(huán)境質(zhì)量達到GHZB1的規定； d)景觀(guān)、文物、古建筑保護措施先進(jìn)、得力，游客容量控制措施有效，能有效預防自然和人為破壞，保持文物古跡和自然景觀(guān)的真實(shí)性和完整性； e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理，體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調，周邊建筑物與景觀(guān)格調協(xié)調，或具有一定的緩沖區域。綠地面積占有相應比例，植物與景觀(guān)配置得當，或景觀(guān)與環(huán)境美化措施多樣，效果良好。出入口建筑主體格調突出，并與景觀(guān)及環(huán)境協(xié)調； f)各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.2. 10 旅游資源品位突出，其歷史價(jià)值，或科學(xué)價(jià)值，或藝術(shù)價(jià)值在國內具有代表意義；或其資源珍貴、稀少與奇特程度，在國內屬于獨有或罕見(jiàn)景觀(guān)等等。

2. 旅游景點(diǎn)的建設用地是指

1、根據《土地管理法》第四條規定，國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。

農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。

2、土地用途分類(lèi)國家標準可以參照2017年11月1日發(fā)布實(shí)施的《土地利用現狀分類(lèi)》，它對農用地、建設用地、未利用地進(jìn)行了明確的劃分。垍頭條萊

(1)農用地：包括水田、水澆地、旱地、果園、茶園、橡膠園、其它園地、喬木林地、竹林地、紅樹(shù)林地、森林沼澤、灌木林地、灌叢沼澤、其他林地、天然牧草地、沼澤草地、人工牧草地、農村道路、水庫水面、坑塘水面、溝渠、設施農用地、田坎。頭條萊垍

(2)建設用地：包括零售商業(yè)用地、批發(fā)市場(chǎng)用地、餐飲用地、旅館用地、商務(wù)金融用地、娛樂(lè )用地、其他商服用地、工業(yè)用地、采礦用地、鹽田、倉儲用地、城鎮住宅用地、農村宅基地、機關(guān)團體用地、新聞出版用地、教育用地、科研用地、醫療衛生用地、社會(huì )福利用地、文化設施用地、體育用地、公用設施用地、公園與綠地、軍事設施用地、使領(lǐng)館用地、監教場(chǎng)所用地、宗教用地、殯葬用地、風(fēng)景名勝設施用地、鐵路用地、軌道交通用地、公路用地、城鎮村道路用地、交通服務(wù)場(chǎng)站用地、機場(chǎng)用地、港口碼頭用地、管道運輸用地、水工建筑用地、空閑地。

(3)未利用地：包括其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海灘涂、內陸灘涂、沼澤地、冰川及永久積雪、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地。

3. 旅游景點(diǎn)的建設用地是什么

遺址、自然保護區、地質(zhì)公園等區域的管理機構、住宿餐飲、休閑娛樂(lè )等;軍事設施、涉外、宗教、監教、殯葬等的建設用地。值得注意的是該區域建設用地以外的地類(lèi)按《土地利用現狀分類(lèi)》標準進(jìn)行認定。

確定是限制建設用地區。但只要有新增風(fēng)景名勝及特殊用地指標，仍可以建設。因為建設用地空間管制是針對城鄉建設用地來(lái)講的，風(fēng)景名勝及特殊用地不屬于城鄉。

4. 旅游項目用地

是指主要為旅游業(yè)服務(wù)的賓館、飯店、大廈、樂(lè )園、俱樂(lè )部、旅行社、旅游商店、友誼商店等用地。旅游業(yè)用地只有經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)才能成為具有吸引力的旅游資源，使其潛在的吸引力變成現實(shí)的吸引力。旅游業(yè)用地的開(kāi)發(fā)，不僅能使旅游資源得到整合和修復，更主要的是? ??旅游者可以自由進(jìn)出、停留，因此旅游業(yè)用地的開(kāi)發(fā)還包括交通、旅游接待設施的建設。

旅游業(yè)用地的特點(diǎn):

綜合性。大多數旅游業(yè)用地的開(kāi)發(fā)利用都必須配合其他建設項目，否則，旅游資源的潛能就不可能充分發(fā)揮。

持續性。旅游業(yè)用地的利用一般不存在效益遞減性，旅游業(yè)用地一經(jīng)開(kāi)發(fā)建成，就可供人們長(cháng)期享用，只要保護得當，一般不會(huì )對土地構成破壞。

變動(dòng)性。旅游業(yè)的發(fā)展是與社會(huì )經(jīng)濟文化的發(fā)展密切相關(guān)的，不同的社會(huì )經(jīng)濟文化發(fā)展水平，要求有不同特色的旅游業(yè)及旅游設施，并且隨著(zhù)社會(huì )進(jìn)步，旅游資源本身的內涵也在發(fā)生變化。

多效益性。旅游土地資源的開(kāi)發(fā)利用可以獲得多種效益---經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。

5. 風(fēng)景旅游用地能否建設

1、農業(yè)觀(guān)光用地的土地性質(zhì)是農

用地。

2、根據《中華人民共和國土地管理法》規定，我國法律從土地用途角度將土地分為：農用地、建設用地和未利用地三類(lèi)。

3、農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地，農業(yè)用地包括耕地、園林、林地、牧草地、農田水利設施用地養殖水面等，而在我國土地管理法中，為了保護農業(yè)用地，規定了農業(yè)用地的性質(zhì)輕易不能改變。

6. 景區建設用地

風(fēng)景旅游用地區是縣、鄉級土地用途區的一類(lèi)，是指有一定游覽條件和旅游設施，為人們進(jìn)行風(fēng)景觀(guān)賞、休憩、娛樂(lè )、文化等活動(dòng)需要劃定的區域，其中規劃用途主要應為建設用地，因此，原則上不能在風(fēng)景旅游用地區中實(shí)行補充耕地。補充耕地區域與規劃用途分區在空間上并無(wú)嚴格意義上的對應關(guān)系。但需注意的是，規劃為建設用地的城鎮村建設用地區、獨立工礦區、風(fēng)景旅游用地區等一般不能作為補充耕地的區域。

7. 旅游規劃用地

答：規劃用地就是按照經(jīng)依法批準的土地利用總體規劃確定的土地用途使用土地。

規劃用地范圍線(xiàn)

規劃用地范圍線(xiàn)是指城市規劃行政主管部門(mén)按照批準的詳細規劃和有關(guān)規定，劃定的具體建設項目的規劃用地封閉線(xiàn)。

建設用地land for construction 建設用地，是指建造建筑物、構筑物的土地，是城鄉住宅和公共設施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎設施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開(kāi)發(fā)建設費用），通過(guò)工程手段，為各項建設提供的土地。是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。

8. 旅游用地是建設用地

1、性質(zhì)不同

規劃用地就是按照經(jīng)依法批準的土地利用總體規劃確定的土地用途使用土地，建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，是城鄉住宅和公共設施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎設施用地，旅游用地，軍事用地等，付出一定投資（土地開(kāi)發(fā)建設費用），通過(guò)工程手段，為各項建設提供的土地。

2、用途不一樣

規劃用地的用途沒(méi)有特別規定，建設用地是生活場(chǎng)所、操作空間和工程的載體，不是直接利用土壤，與土壤肥力沒(méi)有關(guān)系。

3、使用方式不同

規劃用地是城市規劃行政主管部門(mén)按照批準的詳細規劃和有關(guān)規定，劃定的具體建設項目的規劃用地。建設用地使用權是建設用地使用權人依法對國家或集體所有的土地享有占有、使用和收益的權利。取得方式：建設用地取得可以采取出讓、租賃或劃撥方式。

9. 旅游景點(diǎn)的建設用地性質(zhì)是

首先要了解土地情況，? ?土地用地性質(zhì)等，如果投資商準備開(kāi)發(fā)500畝，投資商就要了解這500畝之內有多少是林地，多少村民承包地等等。

然后，根據土地不同情況找到土地的使用者或擁有者，比如村民委員會(huì )、個(gè)人、承包人等，與之溝通，征詢(xún)他們的意見(jiàn)，看是否能夠發(fā)展旅游業(yè)。如果土地使用者或土地擁有者同意開(kāi)發(fā)，要與相關(guān)人員簽署意向性協(xié)議書(shū)，這個(gè)問(wèn)題可以通過(guò)村民委員會(huì )去解決相關(guān)問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程中需要注意一定簽訂書(shū)面協(xié)議書(shū)，并加蓋政府公章；如果不同意，之后的事情就無(wú)法進(jìn)行了。

之后，與縣級旅游相關(guān)部門(mén)溝通，征得縣級領(lǐng)導同意，并達成初步協(xié)議，完成先關(guān)流程。這樣項目開(kāi)發(fā)就征取得了村民和政府的認可，開(kāi)發(fā)商就開(kāi)發(fā)項目做可行性研究報告。

最后，攜帶土地使用者或擁有者簽訂的土地意向協(xié)議書(shū)和可研報告到發(fā)改委/局提交申請，填寫(xiě)立項申請表。提交申請后，發(fā)改委/局會(huì )根據上位規劃進(jìn)行立項。

10. 旅游景點(diǎn)用地性質(zhì)

文化用地是指規劃部門(mén)根據城市規劃所規定該宗地塊的用地性質(zhì)是用于文化娛樂(lè )活動(dòng)用地，出讓后用地的使用年限為40年。 是商業(yè)用地的其中一種，商業(yè)用地是指用于開(kāi)展商業(yè)、旅游、娛樂(lè )活動(dòng)所占用的場(chǎng)所，如用于建造商店、糧店、飲食店、公園、游樂(lè )場(chǎng)、影劇院和俱樂(lè )部等用地。 文化娛樂(lè )用地的土地使用權一般40-50年，住宅用地土地使用權一般70年，要想把文化娛樂(lè )用地改變成住宅用地繳土地出讓金是肯定的。

11. 風(fēng)景點(diǎn)建設用地

公共廁所是保護旅游風(fēng)景區資源環(huán)境，重要的“陣地”，是讓游客安心欣賞，觀(guān)光的重要保障“生命線(xiàn)”。

旅游景區的廁所配置，是考量人文關(guān)懷服務(wù)，星級評比的重要法碼。根據景點(diǎn)占地公頃，日均游客量的進(jìn)出，建造適當公廁，極大方便游客。各景點(diǎn)路口的廁所指示牌，是廣告游客的“救心丸”，祛除內急恐懼的舒緩器。

在旅游風(fēng)景點(diǎn)的游覽圖上，游客能看到醒目的廁所標示圖，深感內有廁所，瀏覽不愁，盡情放心的游覽。記得在合肥三河古鎮。游客中心內公共廁所，僅小便池就不少于約一百個(gè)位置，如此大設施公廁，第一時(shí)間就讓游客放下顧慮擔心。

實(shí)事求是的說(shuō)，現在有的旅游景區的翻建出新的公廁，很人性化，很溫馨，很博愛(ài)。無(wú)障礙的服務(wù)設施，滿(mǎn)足了殘疾游客的需求。廁所在原來(lái)的基礎上，溫馨的增設第三公共間，方便了母嬰哺乳。全方位的留住了游客在景區的逗留時(shí)間。公廁內新增音響設備，綠植巧妙的點(diǎn)綴，熏香二十四小時(shí)驅味，烘干機，衣帽掛鉤，應有盡有。竭力的與景區星級效應平衡。

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